Главный по обороне. Андрей Белоусов рассказал об интеграции ВС в общую экономику страны. Как это произойдет?
Фото: Анатолий Жданов / Коммерсантъ
Кандидат на пост министра обороны России Андрей Белоусов рассказал на заседании Совета Федерации о поставленных перед ним президентом задачах. Как интегрировать экономику Вооруженных сил России (ВС) в экономику страны и сделать работу Министерства обороны максимально открытой к инновациям — в материале «Ленты.ру».
Поздним вечером 12 мая президент Владимир Путин внес на рассмотрение Совета Федерации кандидатов на посты министров силового блока.
Главной неожиданностью для всех стало предложение назначить исполняющего обязанности первого вице-премьера Андрея Белоусова на пост министра обороны вместо занимавшего этот пост на протяжении 12 лет Сергея Шойгу
Уже 14 мая Андрей Белоусов принял участие в заседании Совета Федерации и завершении консультаций по кандидатам министров силовых ведомств и главе МИД.
Задачи
Накануне президент Владимир Путин поставил перед Андреем Белоусовым на новом посту две конкретные задачи. «Первое — это обеспечить полноценную интеграцию экономики вооруженных сил в общую экономику страны. С учетом объективного роста оборонных расходов, который превысил уже 6,7 процента ВВП страны, — рассказал на заседании Совета Федераций кандидат на должность министра обороны. — Вторая задача, поставленная президентом, — сделать военную экономику, работу Министерства обороны максимально открытой к инновациям».
Первая задача непростая, признался Андрей Белоусов, она комплексная. Он подчеркнул, что оптимизация не означает огульного сокращения. По его словам, это прежде всего повышение эффективности.
Чтобы каждый рубль бюджетных денег, которые в конечном счете платят наши граждане и бизнес, приносил максимальный эффект. Это касается и довольствия. Производства и поставок новой военной техники и вооружений. И кадрового обеспечения
Решение этой задачи предполагает необходимость тесно интегрировать работу Министерства обороны и работу гражданских ведомств. Прежде всего в таких областях, как социальное обеспечение военнослужащих и особенно — участников СВО. В частности, повысить доступность для участников СВО качественных медицинских услуг.
Интеграция также необходима в сфере научных исследований и разработок, в том числе гражданского и двойного назначения, в области подготовки специалистов не только военных, но и гражданских, в сфере разработки отечественных цифровых технологий и решений. И, конечно, в области производства техники, материалов и технических средств. «Все, что есть в стране эффективного, передового, должно работать на достижение победы, на обеспечение решения задач вооруженных сил», — подчеркнул кандидат.
Белоусов рассказал, что за время работы в Министерстве экономического развития, в аппарате правительства, помощником президента, и особенно последние четыре года — первым вице-премьером, — им был накоплен большой опыт в части системной организации работы разных ведомств. «Сложились хорошие отношения со всеми членами правительства. В том числе многолетние рабочие и дружеские отношения с первым вице-премьером Денисом Валентиновичем Мантуровым. Считаю, что этот фактор тоже будет работать на результат», — сказал Андрей Белоусов.
Фото: Пресс-служба Совета Федерации РФ / РИА Новости
Преимущества
Говоря об открытости военной экономики и Министерства обороны к инновациям, кандидат на должность главы силового ведомства подчеркнул, что это касается не только новых технологий, но и подготовки кадров, а также новых форм и методов управления. В том числе речь идет о реализации преимуществ, которые дают современные цифровые технологии, использование цифровых платформ. По его словам, большим преимуществом сегодня является огромный резерв кадровой подпитки.
Это люди, которые прошли специальную военную операцию. Президент неоднократно говорил об этом. И я намерен максимально использовать этот потенциал
Для решения этих задач сформирована хорошая основа. Под руководством Сергея Шойгу создана современная система вооруженных сил, которая успешно достигает намеченных целей. Это огромное подспорье для выполнения поставленных президентом задач.
«В условиях проведения специальной военной операции ключевой задачей, безусловно, остается достижение победы, обеспечение достижения военно-политических целей СВО, поставленных президентом. При этом, хочу это специально подчеркнуть, с минимальными человеческими потерями, — отметил Андрей Белоусов. — Я полностью осознаю свою ответственность перед страной, перед российским народом, перед президентом Российской Федерации в соответствии с планируемым назначением. Обязуюсь приложить все мои силы, здоровье и, если потребуется, жизнь для решения поставленных задач».
«Не просто гражданский»
«Очень важно вписать экономику силового блока в экономику страны. Она должна соответствовать динамике нынешнего момента», — объяснил выдвижение Белоусова на должность министра обороны пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. И второе, отметил пресс-секретарь президента: «сегодня на поле боя побеждает тот, кто покажет больше инноваций, оперативного их внедрения». И поэтому на нынешнем этапе Путин принял решение, что Минобороны должен возглавить гражданский человек.
И это не просто гражданский человек, а человек, который весьма успешно возглавлял Министерство экономического развития России, который на протяжении длительного времени был помощником президента по экономическим вопросам и в предыдущем кабинете министров был первым заместителем председателя правительства
Белоусов станет вторым в новейшей истории России министром обороны, не имевшим в своей биографии строчки о службе в силовых структурах на руководящих должностях. И это первый случай, когда президент России выбирает на пост министра обороны профессионального экономиста.
Андрею Белоусову 65 лет, и всю свою жизнь он связан с экономикой. Выпускник экономического факультета МГУ имени Ломоносова, он работал сначала в Центральном экономико-математическом институте Академии наук СССР, затем в Институте экономики и прогнозирования научно-технического прогресса (ИЭПНТП) академии наук СССР, где занимался научной работой. С 1990 по 2006 год был старшим научным сотрудником, заведующим лабораторией в Институте народно-хозяйственного прогнозирования РАН. Еще в 2000 году он стал внештатным советником председателя правительства, а в 2006 году — госслужащим: в 2006-2008 годах — заместитель министра экономического развития, в 2008-2012 годах — директор департамента экономики и финансов правительства России, в 2012-2013 годах работал на должности министра экономического развития.
В июне 2013 года Андрей Белоусов стал помощником президента, а в январе 2020 года получил должность первого заместителя председателя правительства. В правительстве Белоусов, в частности, курировал нацпроект «Беспилотные авиационные системы».
Фото: Станислав Красильников / РИА Новости
Экономист
«Эффективность деятельности вооруженных сил (с приходом нового министра обороны — прим. «Ленты.ру») будет повышена. Потому что именно с этой задачей в первую очередь должен справиться новый министр обороны, — рассказал «Ленте.ру» президент Ассоциации независимых центров экономического анализа РАНХиГС Владимир Климанов. — При закрытости ведомства и секретности тех расходов, которые закладываются в федеральном бюджете, должен быть усилен внутренний контроль с точки зрения выявления неэффективных трат, оптимизации процессов, касающихся и кадровой работы, и осуществлении оборонзаказа, и формирования текущих расходов Минобороны. Эту задачу предстоит решать новому министру обороны в полной мере». По его словам, более глобальный вопрос касается организация взаимодействия силового блока с сектором реальной экономики.
Существуют разные мнения, насколько расходы на оборону являются драйвером развития экономики
Однозначных позиций нет, но следует понимать, что расходы на оборону могут быть именно таким драйвером. Вместе с этим сами запросы, которые формируют вооруженные силы по отношению к другим секторам и отраслям экономики, должны быть структурированы по-новому. «После проведенной масштабной модернизации, которая осуществлялась в последние годы, существует запрос на то, что деятельность армии будет носить более значимый характер», — отметил эксперт.
Андрей Белоусов в первую очередь известен как эффективный управленец, экономист. Поэтому следует ждать преобразований в сфере оборонной экономики, сфере обеспечения армии, оптимизации многих процессов и, конечно, выстраивания производства новой военной техники, внедрения новых видов вооружения. О важности этого Белоусов говорил еще до информации о его выдвижении на пост главы Минобороны
При этом, по его мнению, следует различать, что есть само ведомство (Минобороны), которое комплексно занимается вопросами безопасности страны, командование контингентом в зоне СВО и вооруженными силами, которое будут обеспечивать профессиональные военные, Генштаб и непосредственно Верховный главнокомандующий Владимир Путин. При этом назначение нового министра обороны обеспечит функционирование системы обороны в хозяйственной и экономической сферах.
«Андрей Белоусов довольно четко обозначил приоритеты своей будущей работы — комплектование вооруженных сил без каких-либо мобилизационных процессов, социальная защита военнослужащих, формирование оборонного заказа. Приоритеты масштабные, учитывая опыт Белоусова на разных должностях и то, что он погрузился во все вопросы ведомства, говорит о том, что он готов, у его есть план реорганизации, есть план достижения необходимых показателей по ключевым направлениям, что во многом вселяет оптимизм», — резюмировал Петр Колчин.