Рейтинг Transparency International составляется на основе 14 различных независимых исследований и опросов 12 компаний. Эти данные сравниваются и из них затем выводится общий балл. Это не значит, что в каждой стране проводились все 14 исследований. Например, в России за 2007 год их было восемь, а в Белоруссии – только пять. Тем не менее, в рейтинге нет ни одной страны, где бы было проведено меньше трех "замеров коррупции", так что упрекать Transparency International в предвзятости не приходится.
Каждой стране в рейтинге выставляются оценки по десятибалльной шкале. Чем выше оценка, тем меньше в стране коррупции. Россия в 2007 году получила 2,3 балла. В 2006 году этот показатель был 2,5 балла, а еще годом ранее – 2,4 балла. Таким образом, объявленная правительством война коррупции пока не приносит никаких плодов.
Если бы соседи в рейтинге Transparency International были бы и географическими соседями, Россия должна была бы находиться не в Европе, которая держит лидерство как наименее коррумпированный континент, а где-нибудь в районе Центральной Африки. Вместе с Россией 143 место заняли также Гамбия и Того, а строчкой ниже в списке находятся Гвинея-Биссау, Нигерия и Ангола. Справедливости ради стоит сказать, что рядом с Россией на глобусе коррупции располагается и Индонезия, что, впрочем, не делает чести ни той, ни другой стране.
В первую десятку рейтинга Transparency International вошли семь европейских стран. Первое место, правда, поделили три государства, одно из которых – не европейское. Золото, серебро и бронзу "взяли" Новая Зеландия, Дания и один из ближайших соседей России, Финляндия. Эти страны получили по 9,4 балла.
В рейтинге годичной давности тройка выглядела немного по-другому: в ней не было Дании, зато была Исландия. Теперь небольшое скандинавское государство отступило на шестую строчку. Впрочем, Скандинавия в десятке представлена целиком – Швеция поделила четвертое место с Сингапуром, а Норвегия обосновалась на девятом месте в соседстве с Канадой. Если бы не пример России, можно было бы предположить, что холодный климат мешает распространению взяточничества.
Седьмое и восьмое места поделили Нидерланды со Швейцарией. Как не трудно заметить, в десятку попала только одна страна из "большой восьмерки" – Канада. Видимо там, где крутятся большие деньги, дают больше взяток. Например, США заняли в списке только 20 место, а Франция – 19-е.
Что касается конца списка, то его полностью оккупировали страны из Азии и Африки. Последнее, 179 место, заняли Сомали и Мьянма, набравшие по 1,4 балла. В 2006 году хуже всех с коррупцией дела обстояли на Гаити. Но это не значит, что в этом островном государстве стали давать меньше взяток – просто в прошлом году исследование проводилось только по 165 странам, а сейчас – по 180.
Создатели рейтинга обошли Россию в списке тех стран, у которых дела с коррупцией заметно ухудшились. В качестве примера деградации названы только Австрия, Бахрейн, Белиз, Бутан, Лаос, Макао, Оман и несколько других стран.
В список же стран с наиболее заметным улучшением дел попали 13 стран, в том числе Куба, Италия, Хорватия и Румыния, а также несколько африканских государств. В Transparency International отмечают, что это стало возможным благодаря антикоррупционным мерам со стороны правительств этих стран.
Из всех стран, входивших когда-то в Советский Союз, меньше всего коррупции подвержена Эстония. Эта страна во всех рейтингах Transparency International занимает высокое место. На этот раз прибалты оказались на 28 месте с оценкой в шесть с половиной баллов. Для сравнения, в прошлый раз Эстония была на 26 месте.
Латвия и Литва поделили 51 место, а следом за ними идет Грузия – 79 место. Россию обошли также Армения, Молдавия и Украина – они заняли 99, 111 и 118 место соответственно.
Российские же чиновники могут быть довольны тем, что пока берут меньше взяток, чем казахстанские, узбекистанские, белорусские, таджикские, азербайджанские и киргизские.
Из рейтинга Transparency International следует, что из всех стран, входивших раньше в Советский Союз, успешнее всего борются те страны, которые взяли за образец модели управления государством с Запада. С одной стороны, это может свидетельствовать о том, что такая система управления действительно ведет к уменьшению коррупции, с другой – что на рейтинг, а вернее на ответы респондентов, влияли не только реальные данные по коррупции, но и репутации отдельных стран. Авторы исследования частично подтверждают этот тезис, тем, что для каждой страны пишут свой коэффициент погрешности.
Для России такой коэффициент составляет 0,2 балла в ту и в другую сторону. Таким образом, если расположить Россию по нижней границе диапазона, получится, что она набрала 2,1 балла и должна занимать 150 место рядом с Казахстаном и Белоруссией. Если же предположить, что специалисты Transparency International занизили рейтинг России, то тогда наша страна получит 2,5 балла и займет 131 место рядом с Йеменом, Филиппинами и Ираном. Что, в общем, тоже нельзя назвать блестящим успехом.
Александр Поливанов