Грызлов, Борис

Председатель Высшего совета партии "Единая Россия"

Грызлов, Борис

Председатель Высшего совета партии "Единая Россия"

Председатель Высшего совета партии "Единая Россия" с 2002 года. В прошлом - председатель Государственной Думы РФ четвертого и пятого созывов (2003-2011), руководитель фракции "Единая Россия" в Государственной Думе четвертого и пятого созывов, в 2004-2008 годах - председатель партии "Единая Россия". До этого - министр внутренних дел России (2001-2003), депутат Госдумы РФ третьего созыва (1999-2001).

Борис Вячеславович Грызлов родился 15 декабря 1950 года в городе Владивостоке (впоследствии был удостоен звания почетного гражданина города [101]). Отец Грызлова был военным летчиком, участником Великой Отечественной войны, мать - учителем химии [161], [133].

В 1954 году семья Грызловых переехала в Ленинград [160]. Среднюю физико-математическую школу № 211 Грызлов окончил с золотой медалью. Одним из одноклассников и друзей детства [158] Грызлова был Николай Патрушев, в будущем - директор ФСБ России [158], [157]. Впоследствии ряд аналитиков, говоря об источниках формирования "питерской команды" президента Владимира Путина, относили Грызлова к группе "знакомые знакомых" (по словам Грызлова, с Путиным он познакомился лишь после думских выборов 1999 года [144]).

В 1973 году Грызлов окончил Ленинградский электротехнический институт связи имени Бонч-Бруевича по специальности "радиоинженер" (СМИ называли тему его дипломной работы: "Наземный передатчик линии связи ИСЗ (искусственный спутник Земли)" (другой вариант - "Наземный передатчик линии связи через искусственный спутник Земли" [161]). После окончания вуза в 1973-1977 годах [160] Грызлов работал инженером в НПО имени Коминтерна (ВНИИ мощного радиостроения) [133], где участвовал в разработке космических систем связи [160].

В 1977 году Грызлов пришел на работу в центр электроники ЛПО "Электронприбор" на должность ведущего конструктора [160], в 1985 году был избран в состав профкома "Электронприбора". В 1997 году Грызлов стал одним из учредителей общества с ограниченной ответственностью, созданного на базе этого производственного объединения [133] (в 2003 году, когда Центризбирком РФ обнародовал сведения об имуществе и доходах кандидатов в депутаты Госдумы, СМИ написали о том, что в собственности Грызлова находились 0,1 процента акций ОАО "Электронприбор" [129]). В прессе писали, что в конце 90-х годов Грызлов выступал учредителем целого ряда как коммерческих, так и формально некоммерческих организаций. В частности, он был одним из соучредителей предприятия "ПетроЗИЛ" [133]. Но некоторым данным, в 1993 году Грызлов возглавлял ряд фирм, созданных при участии бывших офицеров КГБ: среди учредителей фирмы Грызлова и Виктора Иванова МП "Блок" значился подчиненный Патрушева по УКГБ Карелии Валентин Чуйкин, а среди учредителей фирмы Грызлова ТОО "Борг" - некая Е.Н.Патрушева (возможно, имелась в виду супруга Патрушева - Наталья) [158].

Грызлов и его супруга Ада Викторовна назывались в прессе в числе основателей созданного в 1991 году в Санкт-Петербурге Института ускоренного обучения руководящих работников, позднее переименованного в Национальный открытый институт России; по данным на 2010 год, Ада Грызлова являлась ректором этого учреждения [165], [22], [133], [156], [161].

В 1996-1999 годах Грызлов также работал в сфере высшего образования. В 1996 году он стал директором учебно-методического центра новых технологий обучения Балтийского государственного технического университета имени Устинова [160], [133]. В 1998 году он выступил одним из основателей Ассоциации учреждений высшего профессионального образования [156]. Указывали СМИ, что по инициативе Грызлова был создан также и Центральный институт работников городского хозяйства [133], [161].

В 1998 году Грызлов выставлял свою кандидатуру на выборах в законодательное собрание Санкт-Петербурга как независимый кандидат (43-й избирательный округ Приморского района). На выборы шел под лозунгом "Контроль за властью!" [155]. В ходе избирательной кампании указывал, что является членом совета всероссийского общественного движения вкладчиков Сбербанка, страхователей Росгосстраха и владельцев ценных бумаг Российской Федерации, и выражал готовность отстаивать интересы простых граждан [156]. Выборы проиграл [133].

Осенью 1999 года возглавлял штаб кандидата в губернаторы Ленинградской области Виктора Зубкова, который выборы также проиграл [133] (в тот период Зубков руководил налоговой инспекцией Санкт-Петербурга, а до этого работал в мэрии, где был заместителем Владимира Путина в комитете по внешним связям [144]). По некоторым данным, предвыборный штаб Зубкова должен был возглавить Дмитрий Козак. Однако после перевода Козака в столицу, где он стал руководителем аппарата правительства России (премьер-министром в то время был Путин), Грызлов занял его место [150].

В 1999 году Грызлов занимал пост президента Межрегионального фонда делового сотрудничества "Развитие регионов", основанного в Санкт-Петербурге. В том же году он стал руководителем городского избирательного штаба блока Межрегиональное движение "Единство" (Медведь) и в декабре 1999 года [160] был избран депутатом Государственной Думы 3-го созыва по федеральному списку блока [161]. В декабре 1999 года премьер-министр Путин, отвечая на вопрос о возможной кандидатуре будущего спикера Госдумы, не дал однозначного ответа, но упомянул Грызлова. Премьер-министр заявил: "Это один из кандидатов, нам нужно будет советоваться" (спикером ГД третьего созыва стал Геннадий Селезнев). Тогда же Путин заявил, что Грызлов может возглавить фракцию движения "Единство" в Государственной Думе [154]. В январе 2000 года Грызлов был избран лидером фракции [133]. Ряд аналитиков указывали, что избранию Грызлова главой думского "Единства" способствовало назначение Путина на должность исполняющего обязанности президента России после неожиданной отставки Бориса Ельцина, о которой он объявил 31 декабря 1999 года [144].

В мае 2001 года Грызлов на философском факультете СПбГУ защитил диссертацию по теме "Политические партии и российские трансформации. Теория и политическая практика" [133], став кандидатом политических наук. В том же году Грызлов стал первым председателем российско-германского дискуссионного форума "Петербургский диалог", созданного по инициативе президента России и федерального канцлера Германии Герхарда Шредера [160].

В марте 2001 года Грызлов был назначен министром внутренних дел Российской Федерации [160]. На вопрос корреспондента "Комсомольской правды", почему именно его направили руководить МВД, Грызлов отвечал: "Исполнительную власть в стране возглавляет президент. Наверное, у него были свои мотивы, но я его об этом не спрашивал" [146]. Через два месяца после назначения Грызлова был подписан указ о реформировании министерства. Реформа предусматривала создание главных управлений МВД при федеральных округах, изменение порядка назначения руководителей областных и республиканских органов внутренних дел (было решено, что отныне их будет назначать министерство, не согласовывая кандидатуры с региональными властями), а также создание внутри МВД трех служб: криминальной милиции, общественной безопасности и тыла. СМИ отмечали, что за столь короткий срок Грызлов не мог вникнуть в дела ведомства, поэтому реформа была подготовлена заранее, а осуществить ее было поручено Грызлову как человеку, не связанному с министерством корпоративными и личными интересами [147]. Как глава МВД Грызлов в 2001 году также был введен в число постоянных членов Совета безопасности [96].

В октябре 2001 года СМИ в качестве одного из результатов реформы МВД называли исчезновение РУБОПов (региональных управлений по борьбе с организованной преступностью). Их работа, по мнению Грызлова, не отвечала требованию повышения эффективности борьбы с преступностью: не было четкого взаимодействия с другими подразделениями - угрозыском, УБЭПом (управлением по борьбе с экономическими преступлениями) и УБНОНом (управлением по борьбе с незаконным оборотом наркотиков). Предполагаемое объединение всех этих служб под эгидой СКМ (служба криминальной милиции) было призвано устранить эти недоработки. В самом РУБОПе выражали мнение, что реорганизация "не только вымывает лучшие кадры, но и отбрасывает службу назад" [145]. Впоследствии ряд аналитиков отмечали, что назначение Грызлова на пост главы МВД должно было символизировать собой грядущую радикальную реформу российской милиции и расширение гражданского контроля над силовыми ведомствами (отмечалось, что одновременно с назначением Грызлова выходец из КГБ Сергей Иванов стал министром обороны, а гражданский чиновник Михаил Фрадков возглавил Федеральную службу налоговой полиции). МВД при Грызлове, по данным СМИ, должны были разделить на федеральную полицию, муниципальную милицию, службу расследований и национальную гвардию. Однако ничего подобного не произошло [126].

В 2001 году Общероссийский союз "Единство" и "Отечество", к которому позже присоединилось движение "Вся Россия", был преобразован во всероссийскую партию "Единство и Отечество - Единая Россия", и в 2002 году Грызлов стал председателем ее Высшего совета [159]. После своего избрания Грызлов заявил, что политическая деятельность не будет мешать его работе в качестве главы МВД. "Есть задачи, которые решаются обществом и исполнительной властью, и эти задачи во многом совпадают", - подчеркнул он [140]. В том же месяце Грызлов отмечал, что не планирует в ближайшее время становиться членом партии "Единая Россия". Он пояснил, что действующее законодательство не предусматривает совмещение должности руководителя министерства с членством в политической партии. В то же время министр сказал, что лидерство в партии не обязывает его быть ее членом, и заверил, что "на партийные дела" у него времени хватит [141]. Вскоре после этого Грызлов высказался в поддержку идеи разрешить высшим госслужащим вступать в политические партии. "Ответственность госслужащего в этом случае повышается - перед партией, а значит, и перед обществом", - отметил Грызлов. Он заявил, что если соответствующие поправки в закон будут приняты, в состав "Единой России" "вступят не только силовые министры, но и министры других ведомств" [139]. В декабре 2003 года партия была переименована в "Единую Россию", а Грызлов возглавил ее Высший политический совет [134].

В июле 2003 года группа депутатов Госдумы обратилась к министру юстиции РФ Юрию Чайке с просьбой вынести предупреждение партии "Единая Россия" в связи с тем, что ее лидер "неправомерно совмещает государственную службу с партийной деятельностью" [136], однако Минюст России отказался рассматривать депутатский запрос по существу, не найдя никаких нарушений [134]. В августе 2003 года депутат-коммунист Виктор Илюхин повторно обратился в Минюст с просьбой дать оценку совмещения министерского и партийного постов. Глава ведомства ответил, что Грызлов "участвует в различных партийных мероприятиях в свободное от работы время". В октябре 2003 года Госдума рассмотрела подготовленное Илюхиным обращение к президенту и правительству "О неудовлетворительной работе правоохранительных органов". В нем депутат требовал от Путина и премьер-министра Михаила Касьянова освободить Грызлова от должности министра внутренних дел, но предложение не было поддержано большинством депутатов [131]. СМИ тогда писали о Грызлове, что ему очень нравится играть две роли - он может ругать правительство на партийных мероприятиях, и одновременно, будучи членом правительства, рассказывать, как его ведомство борется с преступностью [131]. В октябре 2004 года Госдума приняла сразу в трех чтениях поправку в конституционный закон "О правительстве РФ", разрешающую членам правительства занимать руководящие посты в политических партиях [122]. В ноябре 2004 года Грызлов стал председателем партии "Единая Россия" [160] (согласно уставу, возглавлял также Высший совет и Бюро Высшего совета партии [113]).

Грызлов фигурировал в сообщениях, посвященных молодежному крылу партии "Единство" - Общероссийскому общественному движению "Молодежное Единство", возникшему в апреле 2000 года. Грызлов, в ряду других лидеров партии, присутствовал на учредительном съезде движения [151]. В том же месяце было учреждено молодежное "Единство" в Санкт-Петербурге, лидером которого стал сын Грызлова Дмитрий [152]. После слияния "Единства" и "Отечества" в партию "Единая Россия" было решено объединить и "Молодежное Единство" с "Молодежным союзом Отечества", сохранив прежнее название. В 2001 году "Молодежное Единство" преобразовали в общественную организацию, после чего появились его региональные отделения [119]. В марте 2005 года "Независимая газета" писала о срыве приуроченного к годовщине президентских выборов шествия в поддержку Владимира Путина, организатором которого выступало "Молодежное Единство". Начальник пресс-службы "Единой России" Дмитрий Фост сообщил, что мероприятие отменили по личному указанию президента. По словам Фоста, Путин поручил Грызлову "прекратить раздувание культа собственной личности", для чего тот прибыл лично в "Молодежное Единство" за день до намеченной акции. В пресс-службе Грызлова, по данным "Независимой газеты", информацию о его визите к юным "медведям" подтвердить отказались [119]. В ноябре 2005 года в Воронеже состоялся съезд "Молодежного Единства", на котором организация была переименована в "Молодую гвардию". Грызлов также был приглашен на съезд в качестве одного из почетных гостей [117], [115], [114]. Лидер воронежских единоросов, депутат Госдумы Александр Сысоев в те дни заявлял, что лично настоял на проведении съезда в Воронеже - для того чтобы обладминистрации и депутатам было легче лоббировать привлечение в регион средств из госбюджета [116].

Осенью 2002 года в СМИ появилась информация о том, что после неудачно проведенной спецоперации по освобождению заложников в театральном комплексе на Дубровке, в результате которой погибли 129 человек, могут последовать отставки руководителей силовых структур, в том числе и Грызлова. Однако уже тогда близкие к правительству источники полностью опровергли слухи о возможных кадровых перестановках на столь высоком уровне [143]. В прессе также звучали слова об ответственности руководителей силовых ведомств, среди которых был назван и Грызлов, за проникновение отряда террористов в столицу, но никакой реакции на эти публикации не последовало. Государственная Дума отказалась создавать парламентскую комиссию для расследования обстоятельств теракта и гибели заложников "Норд-Оста" [142].

1 сентября 2003 года в соответствии с указом президента к ведомству Грызлова перешло руководство Оперативным штабом по управлению контртеррористической операцией в Чечне. Ранее им руководила ФСБ, возглавляемая Патрушевым [158]. С переходом управления изменились функции и название штаба. Грызлов сообщил, что впредь этот орган будет называться "Оперативным штабом по наведению конституционного порядка в Чеченской республике". Основной функцией штаба в новых условиях должна была стать, по его словам, "работа по обеспечению общественной безопасности" [135]. Вплоть до отставки Грызлова этот орган в центральной прессе больше не упоминался.

На парламентских выборах 2003 года Грызлов, наряду с главой МЧС РФ Сергеем Шойгу, мэром Москвы Юрием Лужковым, а также президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым, вошел в центральный список блока "Единая Россия" [130]. В прессе писали, что Грызлов и ряд других лидеров ЕР должны были перед выборами в предписанный законодательством срок уйти в отпуск, но не сделали этого [132]. Тем не менее, это не стало помехой для "Единой России": по результатам выборов блок получил две трети мест в Думе [123], [110]. В конце декабря 2003 года Грызлов заявил, что подал президенту России заявление об отставке с поста главы МВД РФ в связи с намерением работать в Государственной Думе. 24 декабря президент подписал указ об освобождении Грызлова от должности (указ вступил в силу со дня начала работы нижней палаты парламента четвертого созыва - с 29 декабря) [148]. В Думе Грызлов был избран председателем [160], [161], а также стал руководителем думской фракции "Единой России" [148].

На первом заседании Госдумы РФ четвертого созыва 29 декабря 2003 года Грызлов произнес фразу, которая впоследствии стала крылатой [33]. Согласно официальной стенограмме, он заявил, что "Государственная Дума — это не та площадка, где надо проводить политические баталии, отстаивать какие-то политические лозунги и идеологии" [128]. Однако журналисты передали ее как "парламент - не место для дискуссий"; именно в таком виде она неоднократно впоследствии публиковалась [8], [33], [82].

17 марта 2004 года на проходившей в Минске 24-й сессии парламентского собрания Союза Белоруссии и России Грызлов был избран председателем собрания [125]. Как глава нижней палаты российского парламента 24 апреля 2004 года Грызлов вторично был включен в число постоянных членов Совбеза РФ [124].

В декабре 2004 года "Известия" написали о том, что Грызлов отзывался об Иосифе Сталине как о "незаурядном человеке", отношение к которому со временем должно измениться. Он подчеркивал заслуги Сталина как лидера страны во время Великой Отечественной войны, но отмечал, что "перегибы… во внутренней политике, безусловно, его не украшают". "Известия" указывали, что буквально в тот же день Грызлов высказался о Сталине уже иначе: "Имя Сталина всегда будет ассоциироваться с жесткими репрессиями. Ничто не может изгладить вину, которую он лично несет за репрессии против миллионов людей" [120].

В апреле 2005 года Грызлов был избран главой Межпарламентской ассамблеи Евроазиатского экономического Союза (МПА ЕврАзЭС) [162].

В ноябре 2005 года Грызлов с трибуны 6-го съезда партии "Единая Россия" заявил: "Оппозиция давно называет нас партией власти, а не пора ли действительно ею стать?". Кроме этого, СМИ отмечали, что в своем докладе Грызлов активно раскритиковал действия правительства. Затронув экономическую тему, он предложил сочетать "раскрепощение экономической активности предпринимательства, защиту законно приобретенной собственности" с задачей "повышения эффективности государственного регулирования и стратегического планирования в экономике" [112].

Грызлов как лидер "единоросов" упоминался в прессе в связи с термином "суверенная демократия". Сам термин в июне 2006 года в российский политический словарь ввел заместитель руководителя администрации президента России, помощник Путина Владислав Сурков - куратор "Единой России". Сурков противопоставил "суверенную демократию" "управляемой демократии" - политическому режиму, управляемому извне [106]. 30 августа 2006 года в Москве состоялся "круглый стол" на тему "Суверенное государство в условиях глобализации: глобализация и национальная идентичность", на котором представители "Единой России" заявили, что термин "суверенная демократия" должен быть положен в основу программных документов партии [105]. В октябре 2006 года "Единая Россия" представила проект партийной программы. Как сообщала газета "Коммерсантъ", единоросы сделали "суверенную демократию" стратегическим тезисом. В итоговый проект, по данным издания, на 60 процентов вошел документ, разработанный группой экспертов по инициативе Суркова [102]. Комментируя программные документы партии, Грызлов назвал заявление о строительстве государства суверенной демократии "неким идеологическим посылом". Он противопоставил "суверенную демократию" демократии "открытой" и "либеральной", которые, по его словам, нам "не подходят". Грызлов в своем заявлении сделал вывод: "понятие "суверенная демократия" для нас, россиян, безальтернативное. Его мы воспринимаем как аксиому" [104].

В октябре 2006 года в Москве прошел объединительный съезд Российской партии жизни (РПЖ), Российской партии пенсионеров (РПП) и "Родины", которые объявили о создании новой партии под названием "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь". СМИ сразу назвали ее конкурентом "Единой России" в борьбе за право поддерживать политику президента Путина. На пресс-конференции, посвященной объединительному съезду, лидер "Справедливой России" и спикер Совета Федерации Сергей Миронов заявил: "Пусть "Единая Россия" ждет и трепещет" [99]. В свою очередь, Грызлов, комментируя создание "Справедливой России", отметил, что новые политические объединения часто выбирают для критики более крупные партии, чтобы быть заметнее [100].

В конце ноября, после состоявшейся в Кремле встречи Путина с лидерами "Единой России", Грызлов в интервью "Ведомостям" назвал Миронова своим другом и пожелал ему успеха на предстоящих выборах в Госдуму [98]. Через несколько дней СМИ сообщили, что "Единая Россия" добилась переноса выборов в законодательное собрание Петербурга на март 2007 года, что более чем на полгода сокращает время для подготовки к голосованию. Эксперты отмечали, что в результате у "Справедливой России" осталось слишком мало времени для работы с избирателями [97].

Выступая 2 декабря 2006 года с речью на открытии 7-го съезда "единоросов", Грызлов отмечал, что "новые структуры хотят занять место… на левом фланге". Он подчеркнул бесперспективность попыток приватизировать понятие "справедливость" и обвинил новых оппонентов "Единой России" в неразборчивости кадровой политики, которая, по его словам, может открыть криминалу дорогу во власть [95]. Внимание к своей партии со стороны Грызлова заметил и Миронов, который, в свою очередь, заявил, что "над съездом витала тень 'Справедливой России'". Он назвал возглавляемую Грызловым партию "профсоюзом чиновников" и еще раз подчеркнул, что "Справедливая Россия" будет противостоять "Единой России". "Хотя это и не является самоцелью", - добавил он [93].

Если после съезда "Справедливой России" в октябре 2006 года аналитики сочли, что новая партия была создана только для того, чтобы укрепить существующую политическую систему [99], то после высказываний Грызлова прозвучало мнение о том, что конкуренция партий вполне реальна. Это, по мнению президента Института национальной стратегии Михаила Ремизова, "делает политический процесс на ближайшее время относительно непредсказуемым" [94].

15 декабря 2006 года в "Российской газете" была опубликована статья Грызлова "Экстремизм как угроза суверенной демократии". В ней автор, говоря о внешних угрозах, упомянул "зарубежных недоброжелателей", которым "не дает покоя демократия в нашей стране", а также сообщил о "некоторых внутренних оппонентах", которым не нравится "укрепление суверенитета России". Грызлов указал, что главной внутренней угрозой является экстремизм. В качестве "одного из ключевых факторов преодоления экстремистских настроений" в обществе лидер "Единой России" назвал "повышение профессионализма политических партий", которое, по его мнению, является "необходимым условием построения общества, возможностей и укрепления российской суверенной демократии". Кроме того, Грызлов отмечал, что недостаток профессионализма политических партий - "главная трудность в построении многопартийной системы". Именно поэтому у "Единой России", по его словам, "единственной политической силы, которая отвечает за каждое свое предложение и каждое свое обязательство, пока нет равнозначных оппонентов" [92].

На выборах в парламенты 14 субъектов федерации, проходивших 11 марта 2007 года, в соответствии с прогнозами аналитиков в подавляющем большинстве регионов победу одержала "Единая Россия" [88]. Однако в Ставропольском крае "Справедливая Россия" обошла "ЕР" и заняла первое место, набрав 37,63 процента голосов (против 23,86 процента) [163]. СМИ сообщали, что бюро высшего совета "ЕР" рекомендовало президиуму генсовета наказать "по партийной линии" губернатора Александра Черногорова, возглавлявшего список "ЕР" на Ставрополье. После заседания бюро Грызлов заявил журналистам, что Черногоров исключен "за невыполнение партийных поручений" [89]. При этом в прессе писали, что многие "единороссы" считали тактической ошибкой включение Черногорова в список партии на выборах в крае (согласно одному из пунктов предвыборной программы "Справедливой России", новый состав парламента должен был вынести губернатору вотум недоверия), однако руководство партии навязало региональному отделению именно такое решение [88], [90].

В ферале-марте 2007 года Грызлов фигурировал в сообщениях прессы о выдвижении кандидатуры Сергея Миронова в СФ как представителя законодательного собрания Петербурга. Поначалу глава "Единой России" был категорически против и заявлял: "Тех обид, которые нанесены действующим депутатам фракции "Единая Россия" в законодательном собрании Санкт-Петербурга (они же являются кандидатами и в будущий созыв), уже достаточно для того, чтобы наши представители не поддержали кандидатуру Миронова" [91]. СМИ писали, что после выборов лидер "единороссов" даже рекомендовал лидеру "Справедливой России" Миронову выдвигаться в СФ не от Петербурга, а от Ставрополья. Однако позднее, сообщал "Коммерсантъ", сторонам удалось договориться о переутверждении Миронова в должности представителя законодательного собрания Санкт-Петербурга в СФ в обмен на то, что пост спикера парламента северной столицы достанется члену "Единой России" Вадиму Тюльпанову [88].

Ожидалось, что Грызлов возглавит федеральный список партии на выборах в Госудуму пятого созыва, намеченных на декабрь 2007 года. Однако на съезде "Единой России", прошедшем 1 октября 2007 года, президент Путин согласился встать во главе списка партии. После этого было принято решение не формировать партийную тройку, и Грызлов возглавил список "единороссов" в Санкт-Петербурге [86], [85], [84], [83].

На прошедших 2 декабря 2007 года выборах "Единая Россия" получила больше 60 процентов голосов [81], [80], [79]. Еще до официального окончания подсчета голосов Грызлов объявил, что бюро высшего совета "Единой России" рекомендовало его на пост председателя Госдумы нового созыва и руководителя партийной фракции [78]. Официальные результаты выборов были опубликованы 8 декабря. "Единая Россия" получила 64,30 процента голосов и 315 мест в Думе, КПРФ - 11,57 процента и 57 мест, ЛДПР - 8,14 процента и 40 мест, "Справедливая Россия" - 7,74 процента и 38 мест [76], [77].

10 декабря 2007 года Грызлов вместе с руководителями "Справедливой России", Аграрной партии и партии "Гражданская сила" на встрече с Путиным выдвинул в качестве кандидата в президенты на выборах 2008 года первого вице-премьера Дмитрия Медведева. Эта кандидатура получила полное одобрение действующего главы государства [73], [74], [75].

На первом после выборов заседании нижней палаты парламента, состоявшемся 24 декабря 2007 года, Грызлов вновь был избран спикером Госдумы Сообщалось, что его кандидатуру поддержали 356 депутатов, против проголосовали 55 и двое воздержались [70], [71]. Кроме того, он вновь стал главой думской фракции "Единая Россия" [72].

2 марта 2008 года в России были проведены президентские выборы, на которых Медведев получил 70,28 процента голосов [67], [68]. 15 апреля 2008 года на IX съезде "Единой России" Путин согласился занять пост председателя партии [65], оставаясь при этом беспартийным [65], [64]. Учредить эту должность на том же съезде предложил сам Грызлов, несмотря на то, что должность с таким названием, но с другими полномочиями [113], [66] в партии уже была: он сам с 2004 года являлся председателем "Единой России" [160].

7 мая 2008 года Путин сложил с себя президентские полномочия, одновременно став председателем партии "Единая Россия". Грызлов же, которого Путин на съезде просил "и дальше координировать всю текущую деятельность партии" [65], сохранил пост председателя Высшего совета "Единой России" [63].

12 сентября 2008 года в Москве Грызлов и лидер "Аграрной партии России" (АПР) Владимир Плотников подписали меморандум об объединении [61], [60]. На состоявшейся в том же месяце пресс-конференции Грызлова было объявлено, что часть должностей в органах управления "единороссов" займут руководители АПР. Грызлов подчеркнул также, что в списках на региональные и местные выборы "аграрии" будет занимать не менее 10 процентов [59]. Объединение партий поддержал и председатель партии Путин. Тем не менее, часть "аграриев" выразила недовольство таким решением партийного руководства [58]. В ноябре того же года X съезд "Единой России" единогласно принял решение о присоединении АПР [57].

27 января 2009 года, в период мирового финансового кризиса, на преодоление последствий которого российские власти к тому времени уже зарезервировали 10 триллионов рублей из средств федерального бюджета, Центрального банка и резервных фондов [55], [56]. Грызлов рассказал о своем понимании происходящего. Он заявил, что кризис "происходит за границами России", "потому и называется 'мировым'", а многие регионы России не ощущают его последствий на себе и знают о нем только из сообщений СМИ. Проблемы же, по мнению Грызлова, возникают у тех предприятий, которые "были завязаны на экспортные поставки своей продукции" [54], [52]. В марте 2009 года политик уже не отрицал, что кризис затронул страну. Подчеркнув, что он "угрожает политической устойчивости России", Грызлов одной из основных задач назвал борьбу с политическим экстремизмом - попытками "изнутри или извне, а, скорее всего, совместно расшатать страну" [51]. В июне того же года он озвучил предложение депутатов Госдумы, призвав наладить производство российских рублей из палладия. "Мы могли бы предложить всему миру наш российский рубль из палладия. Это была бы очень устойчивая валюта", - отметил спикер [48], [49].

11 октября 2009 года в ряде российских регионов прошли выборы, в том числе в Московскую городскую думу. Почти во всех регионах победу одержала "Единая Россия", однако КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" объявили о массовых фальсификациях, потребовали пересчета голосов и встречи с Медведевым, и в знак протеста в полном составе покинули зал Государственной думы [46]. Данный демарш никак не сказался на деятельности Госдумы, поскольку числа депутатов-единороссов было достаточно для принятия любых законов. Грызлов обвинил оппозиционные партии в "грязном саботаже" и пригрозил урезать зарплату их депутатам [44], [47]. 16 октября представители ЛДПР и "Справедливой России" вернулись в зал заседаний [45], 21 октября это сделали и коммунисты [43]. 22 октября Грызлов заявил, что даже если все жалобы оппозиции на итоги выборов будут удовлетворены, "результат изменится меньше, чем на 1 процент" [42].

Начиная с 2009 года значительная часть публикаций о Грызлове была посвящена ему как соавтору изобретений академика Общественной организации "Российская академия естественных наук" (РАЕН) Виктора Петрика - создателя фильтров на основе "углеродной смеси высокой реакционной способности" (УСВР). Еще в сентябре 2007 года ими была подана в Роспатент заявка "Способ очистки жидких радиоактивных отходов" [87], [50], [40]. Особое внимание пресса уделяла тому факту, что поддержку Петрику оказывала партия "Единая Россия", которая в 2006 году начала продвигать программу "Чистая вода" [36], [53]. В 2007 году ООО "Холдинг Золотая Формула", разработавшее "системы очистки воды на основе открытия Петрика", было объявлено победителем конкурса на лучший проект "Чистая вода". В том же году Грызлов заявил о необходимости создания аналогичной федеральной программы [69].

Между тем неоднократно отмечалось, что партия лоббирует установку фильтров Петрика-Грызлова в регионах за счет их бюджета (так, известно, что фильтры на основе УСВР в рамках пилотного проекта в 2008 году были установлены в Новгородской области, в бюджетных учреждениях, включая школы и детские сады) [38], [40], [32]. В прессе звучали обвинения в коррупции в адрес Грызлова [34], а его соавтор Петрик открыто назывался лжеученым и аферистом (в частности, высказывались сомнения в отношении заявленной Петриком возможности фильтров "очистить зараженную радиацией воду до состояния питьевой воды высшей категории"), а его участие в Федеральной целевой программе "Чистая вода" расценивалось как финансовая афера) [40], [34], [41], [38], [39]. Сам же Грызлов подчеркивал, что полученный им вместе с Петриком патент "не имеет отношения к теме питьевой воды". Он заверял россиян, что, несмотря на критику, программа "Чистая вода" будет воплощена в жизнь (в марте 2010 года он сообщил, что на программу "Чистая вода" может быть выделено пять миллиардов рублей "из дополнительных доходов бюджета" [35]). В ответ на обвинения в лженаучности "открытия" Петрика спикер парламента назвал членов комиссии по лженауке Российской академии наук (РАН) "мракобесами" [37]. Более того, он завлял: "Те, кто льет воду на мельницу тех, кто пишет негативные статьи в СМИ, фактически вольно или невольно... работают на те силы, которые не хотят, чтобы наши граждане жили долго и качественно, не хотят видеть нашу страну среди первых мировых держав" [32].

В начале апреля 2010 года, через несколько дней после терактов в московском метро, Грызлов на встрече с президентом Медведевым связал выступление лидера чеченских сепаратистов Доку Умарова, взявшего на себя ответственность за взрывы, и материалы по теме, опубликованные в газетах "Ведомости" и "Московский комсомолец". Чиновник заявил, что и боевик, и представители СМИ "фактически варились в одном соку" [31]. В ответ издатель "Ведомостей" ЗАО "Бизнес Ньюс Медиа", а также автор статьи статьи в "Московском комсомольце" Александр Минкин подали в суд иски о защите чести, достоинства и деловой репутации [30], [29]. 20 мая Пресненский суд Москвы отказался удовлетворить иск Минкина [26], [27], а 25 мая отклонил иск "Бизнес Ньюс Медиа" - на основании того, что Грызлов не утверждал факт, а выражал оценочное суждение [24], [25].

В апреле 2011 года в Минюсте было зарегистрировано движение "Россия, вперед!", председателем которого стал Грызлов. Названо движение было в честь статьи президента Медведева, опубликованной в сентябре 2009 года, а задачей его ставилось объединение сил, участвующих в провозглашенной главой государства модернизации страны [18], [19], [20]. В прессе подчеркивалось, что за несколько месяцев до этого Минюст отказал в регистрации движению с тем же названием, основанному одним из лидеров "Справедливой России" Геннадием Гудковым [20], [21].

В начале мая 2011 года, незадолго до начала кампании по выборам в Государственную думу, Путин объявил, что для притока "новых лиц, свежих идей и предложений" в "Единую Россию" требуется, чтобы поддерживающие партию силы участвовали вместе с ней в выборах в виде "Общероссийского народного фронта", в который могли бы войти беспартийные. Для организации фронта председатель единоросов поручил создать координационный совет [15], [17]. Как сообщил Грызлов, в избирательные списки в рамках этого фронта могли войти 150 человек, не состоящих в партии [16]. Также он заявил, что фронт может стать "площадкой для будущих выборов президента" и выдвинуть своего кандидата, если ему удастся успешно выступить на выборах в Госдуму в 2011 году [14].

На прошедших 4 декабря 2011 года очередных парламентских выборах "Единая Россия" получила 49,32 процента голосов избирателей и утратила, таким образом, конституционное большинство в Госдуме (сохранив при этом абсолютное большинство - 238 мандатов из 450) [9], [13]. Сразу после выборов некоторые аналитики предположили, что Грызлов покинет пост спикера Госдумы [11], [12], эту информацию подтвердили и источники в "Единой России" [10]. В качестве его возможных преемников называли руководителя аппарата правительства Вячеслава Володина и первого вице-премьера Игоря Шувалова [10], [7]. 14 декабря Грызлов заявил, что отказывается от думского мандата, "считая неправильным занимать должность председателя палаты более двух сроков подряд". При этом Грызлов остался на посту председателя Высшего совета "Единой России" [6]. Преемник Грызлова на посту спикера Госдумы, Сергей Нарышкин, сменил его и на посту председателя парламентского собрания Союза Белоруссии и России [2], [3]. Тем не менее, Грызлов остался в составе Совбеза России [4], [5].

В ноябре 2012 года Грызлов указом президента Владимира Путина был назначен председателем наблюдательного совета "Росатома" [1].

Грызлов удостоен ордена Почета (2000) [149]. В декабре 2005 года он был награжден Почетной грамотой правительства РФ "за заслуги перед государством и многолетний добросовестный труд" [111]. В апреле 2006 года в честь столетия Государственной Думы РФ глава МВД России Рашид Нургалиев вручил Грызлову наградной пистолет Макарова [107]. У Грызлова также есть награды негосударственных организаций, в том числе ордена Петра Великого [103] и "Русь державная". В марте 2004 года Грызлову вручили орден "Золотого Сокола" за "вклад в развитие демократических отношений в обществе, укрепление социальной справедливости и защиту конституционных прав и свобод граждан, личное благородство" (награда учреждена "группой людей разных национальностей и вероисповедания, возраста и пола, профессий и образования, которые вложили свои личные средства в его изготовление и пожелали остаться неизвестными") [127]. В апреле 2006 года Грызлову была вручена золотая медаль за исключительный вклад в развитие авиации [108].

Грызлов увлекается футболом [133], [101], а также имеет разряды по семи видам спорта, в том числе по шахматам, стрельбе, теннису [161]. О нем писали как о лидере футбольной сборной Госдумы и Совета Федерации. В 2008 году, после ряда побед отечественных спортсменов на ЕВРО-2008, он написал "трогательный и эмоциональный марш под названием "Россия, вперед! Настал наш черед!", выступив при этом автором слов и музыки к произведению [62].

В мае 2010 года депутаты Госдумы раскрыли сведения о своих доходах за прошлый год. В соответствии с опубликованными на сайте нижней палаты парламента сведениями, Грызлов в 2009 году заработал более 16 миллионов рублей. Он назывался владельцем квартиры (274,5 квадратных метров), дачи (174,7 квадратных метров) и автомобиля Mazda-3. Супруга Грызлова в 2009 году доходов не имела [164], [28].

Грызлов женат, в 1979 году у супругов родился сын Дмитрий, а в 1980 году - дочь Евгения [133]. Сын Грызлова Дмитрий - выпускник юридического факультета Северо-Западного филиала Академии госслужбы при президенте РФ [118]. В 2000 году он фигурировал в СМИ как лидер санкт-петербургского отделения молодежного "Единства" [152]. "Новые известия" в 2004 году писали, что Дмитрию довольно быстро надоело заниматься политикой, и он стал работать над собственными проектами – разработкой военно-патриотической игры в формате реалити-шоу и созданием новой радиостанции [121]. По данным на апрель 2006 года, Дмитрий Грызлов занимал пост вице-президента Общенационального фонда молодежных программ "ДАР" [109], впоследствии он возглавил комиссию по молодежной политике при политсовете санкт-петербургского регионального отделения "Единой России" [23]. В отличие от сына Дмитрия, сведений о деятельности Евгении Грызловой в прессе не публиковалось. Ходили слухи о том, что она умерла в 1998 году [138], [137], но в 2000 году Борис Грызлов в интервью говорил, что "она работает методистом и заочно учится в Институте кино и телевидения в Санкт-Петербурге" [153], притом что этот институт еще в 1998 году был переименован в Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения [166].