Зязиков, Мурат

Заместитель полномочного представителя президента РФ в Центральном федеральном округе

Зязиков, Мурат

Заместитель полномочного представителя президента РФ в Центральном федеральном округе

Заместитель полномочного представителя президента РФ в Центральном федеральном округе с октября 2012 года. Ранее - советник президента РФ (2008-2012), президент Республики Ингушетия и член Госсовета РФ (2002-2008), заместитель полпреда президента в Южном федеральном округе (январь - апрель 2002 года), заместитель министра безопасности (1992-1996). Бывший сотрудник ФСБ России (1996-2002). Доктор философских наук, автор более 40 научных работ по международному молодежному движению и традиционной культуре народов Северного Кавказа.

Мурат Магометович Зязиков родился 10 сентября 1957 года в городе Ош Киргизской ССР. В 1975 году поступил на исторический факультет Чечено-Ингушского государственного университета им. Л.Н. Толстого. В 1978 году, будучи студентом третьего курса, Зязиков стал делегатом Всемирного фестиваля молодежи и студентов, проходившего на Кубе. После поездки, во время которой он познакомился с Фиделем Кастро и представителями молодежного движения Кубы, Зязиков написал книгу "Незабываемые встречи". Книга была опубликована в 1980 году, гонорар за нее составил 720 рублей (значительная по тем временам сумма). По словам самого Зязикова, с этого, фактически, и началась его карьера: вскоре после выхода книги он был назначен заместителем секретаря комитета комсомола университета, потом перешел на партийную работу, а после был рекомендован в КГБ [134], [45], [116].

С 1980 по 1981 год Зязиков работал инструктором Назрановского райкома партии Чечено-Ингушской АССР и одновременно преподавал историю в средней школе №55 в селе Барсуки вблизи Назрани (в этой школе он ранее учился сам). С 1981 по 1983 годы проходил срочную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. После службы в армии был рекомендован в органы КГБ СССР, и в 1984 году окончил Высшие курсы КГБ СССР в Минске. Те же курсы в 1977 году окончил Сергей Иванов, первый вице-премьер правительства России [131], в 1980 году - Георгий Полтавченко, полномочный представитель президента РФ в Центральном округе [133]; Зязиков же учился с Олегом Жидковым [99], [134], [45], [116].

С 1984 по 1992 годы Зязиков работал на различных должностях в органах Комитета государственной безопасности Чечено-Ингушской АССР. В 1992 году он был назначен заместителем министра безопасности - заместителем начальника Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Ингушетия и секретарем Совета безопасности Республики Ингушетия. СМИ указывали, что Зязиков возглавял отдел по борьбе с терроризмом Министерства безопасности Ингушетии [71]. С 1996 по 2002 годы Зязиков был заместителем начальника Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Астраханской области. Работая в этой должности, одновременно являлся членом комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по проблемам Северного Кавказа [134], [45]. По версии интернет-издания "Газета.Ru", Зязиков был переведен из Ингушетии в Астраханскую область потому, что у него не сложились отношения с руководителем Ингушетии Русланом Аушевым [129].

28 декабря 2001 года президент Ингушетии Руслан Аушев сложил с себя полномочия. По некоторым данным, причиной досрочного ухода Аушева с поста стало его недовольство политикой федерального центра по урезанию полномочий руководителей субъектов федерации, а также напряженные отношения ингушского лидера с полпредом президента России в Южном федеральном округе Виктором Казанцевым [106], [129] [130]. Уже в в январе 2002 года Зязиков был назначен заместителем полпреда в ЮФО [134], [129]. Журналисты объясняли назначение желанием Кремля сделать Зязикова, ингуша по национальности, президентом республики [129].

В начале 2002 года в республике началась подготовка к выборам президента. На этот пост претендовали 15 человек, в том числе брат бывшего президента Ингушетии Багаудин Аушев и двое его дальних родственников, носящих ту же фамилию. Сам Руслан Аушев на пресс-конференции в Москве заявил, что хочет видеть своим преемником Хамзата Гуцериева - тогдашнего руководителя ингушского МВД, родного брата Михаила Гуцериева, который до лета 2007 года возглавлял компанию "Славнефть". Позже Аушев говорил, что будет выбирать из трех кандидатур: Гуцериева, тогдашнего премьер-министра республики Ахмеда Мальсагова и депутата Государственной Думы от Ингушетии Алихана Амирханова (по другим источникам - Алимхан Амирханов [135]). Однако Кремль не поддержал ни одну из этих кандидатур. Зато именно тогда указом президента России Зязикову было присвоено звание генерал-майора ФСБ (кстати, Руслан Аушев имел звание генерал-лейтенанта запаса) [129]. Кроме того, Верховный суд России решил, что Хамзат Гуцериев, которого СМИ называли бесспорным лидером предвыборной гонки, не имел права вести предвыборную агитацию с момента начала кампании до своей отставки с поста главы МВД, не уйдя в предвыборный отпуск [128], - и лишил Гуцериева регистрации [121], . К тому времени большинство кандидатов сняли свои кандидатуры в пользу Гуцериева .

10 апреля 2002 года в первом туре выборов президента Ингушетии Зязиков набрал 19,4 процента голосов и уступил лишь Амирханову, заручившемуся поддержкой 31,5 процента избирателей. 28 апреля 2002 года во втором туре президентских выборов Зязиков был избран новым президентом Ингушетии: за него проголосовали 53 процента избирателей, тогда как Амирханов набрал лишь 44 процента голосов [134], [124]. В интеревью газете "Коммерсантъ" Амирханов заявил, что Зязиков "победил не по-мужски", так как результаты выборов были сфальсифицированы. По словам Амирханова, для голосования было выдано 60 тысяч бюллетеней, а проголосовало якобы 80 тысяч избирателей. Амирханов утверждал, что эти 20 тысяч бюллетеней отпечатали и вбросили в общую массу бюллетеней сотрудники ФСБ, и именно с этим связывал свое поражение на выборах [122]. По сведениям издания "Коммерсантъ-Власть", в первом туре выборов число зарегистрированных избирателей составляло 120 тысяч, а во втором - 146 тысяч человек [121], [72]. Издание сообщало, что сотрудники ОМОНа фактически блокировала избирательные участки в тех районах, где в первом туре с большим преимуществом победил Амирханов, и в результате многие его сторонники просто не успели проголосовать. Оппоненты Зязикова также заявляли, что к урнам беспрепятственно допускались лишь те избиратели, у которых в паспортах имелась голографическая наклейка, означающая, что ее обладатель является сторонником Зязикова [121].

"Коммерсантъ" утверждал, что слишком эмоциональный и непредсказуемый президент Ингушетии Аушев был сменен на генерала ФСБ Мурата Зязикова при непосредственном участии Казанцева. Как именно Казанцев способствовал этому, издание не уточняло [106], но интернет-издание "Газета.Ru" сообщало, что на участии Зязикова в выборах настоял именно Казанцев, желавший видеть во главе Ингушетии человека, которому он мог бы абсолютно доверять. Именно полпредство, по информации издания, ради того, чтобы Зязиков прошел во второй тур, добилось снятия с выборов более сильного соперника – Хамзата Гуцериева [124]. Аушев пытался оспорить результаты выборов. Он обвинил руководство округа в нарушениях, допущенных с целью обеспечить победу заранее выбранному кандидату, и вынес этот вопрос на рассмотрение Совета Федерации . Однако верхняя палата российского парламента не приняла никаких мер в связи с его обращением, и Аушев заявил о выходе из состава Совета Федерации [125], [126].

В июне 2002 года Зязиков вошел в состав Государственного совета Российской Федерации - института, созданного в сентябре 2000 года для того, чтобы помогать президенту обеспечивать согласованную работу и взаимодействие всех органов государственной власти [134]. А в августе того же года он сообщил журналистам, что отменил ряд законов и упразднил некоторые общественные организации, активно действовавшие во времена Аушева, как противоречащие Конституции и законам Российской Федерации. В частности, президента распуcтил Съезд ингушского народа и упразднил подобие шариатского суда, существовавшего на территории республики. Он также сказал, что специальный закон о многоженстве в Ингушетии принимать не нужно, однако дал понять, что против самого обычая ничего не имеет [120], [119].

25 сентября 2002 года в Ингушетию вошел отряд боевиков под предводительством Руслана Гелаева. По словам представителей командования федеральных сил в Чечне, отряд пришел в республику из Грузии. Он был окружен федеральными силами в районе села Галашки. Сообщалось, что входе боя у этого населенного пункта Гелаев был тяжело ранен [117], [118]

В начале июня 2003 года Зязиков отправил в отставку правительство республики. Связано это было, как говорили в окружении президента, с необходимостью перестроить деятельность кабинета в сфере экономических преобразований. Как пояснил журналистам сам Зязиков, речь не шла о плохой работе правительства в общепринятом смысле, однако недостатки кабинета министров "существенно тормозят дальнейшее продвижение" [114], [115]. Действительно, за год работы команде премьера Виктора Алексенцева мало что удалось изменить в экономической сфере республики: объем производства промышленной продукции на душу населения остался примерно в 15 раз ниже среднего в стране; денежные расходы на душу населения - втрое ниже, примерно половина трудоспособного населения все еще не имела работы, а больше половины населения имело доходы ниже прожиточного минимума. Практически ничего не было сделано и для возвращения в места постоянного проживания ингушских беженцев из Пригородного района Северной Осетии, а также чеченских переселенцев, которые с 1999 года обитали в палаточных лагерях. По версии журналистов, Зязиков решил, что за это должен ответить премьер. Во всяком случае, в самом правительстве об отставке узнали из средств массовой информации [114].

В 2003 году Зязиков был избран вице-президентом Общероссийского общественного движения "Одаренные дети - будущее России". В октябре того же года он возглавил Ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа "Северный Кавказ" [134], [107], [108]. Ранее эту организацию, созданную для решения острых финансово-экономических проблем регионов, входящих в Южный федеральный округ, возглавлял председатель Госсовета Республики Дагестан Магомед-али Магомедов [108].

С осени 2003 года обстановка в Ингушетии начала обостряться. 12 сентября в 200 метрах от резиденции президента Ингушетии в Назрани было обнаружено и обезврежено взрывное устройство. Самодельный фугас состоял из двух минометных и одного гаубичного снаряда, соединенных между собой и с детонатором таким образом, чтобы все снаряды взорвались одновременно. Саперы обезвредили фугас. СМИ сочли готовившийся теракт "подарком ко дню рождения" Зязикова [112], [113]. А 15 сентября террористы-смертники на начиненном взрывчаткой грузовике взорвали здание республиканского УФСБ в Магасе. 35 человек были ранены, трое из них умерли в больнице [109], [102], [110], [111]. Тогда Зязиков сказал, что "есть силы, которые хотели бы, чтобы театр боевых действий был перенесен на территорию Ингушетии", но заверил журналистов, что "у этих людей ничего не получится". Президент Ингушетии объявил, что ни один из организаторов теракта не уйдет от наказания и приказал усилить меры безопасности по всей республике. Однако в марте 2004 года возле лагеря чеченских беженцев "Спутник" было обнаружено взрывное устройство. Нашли его дети, игравшие на дороге. Они рассказали о находке родителям, а те сообщили в правоохранительные органы, после чего фугас был уничтожен [102]. В декабре 2003 года газеты писали, что Ингушетия стала для чеченских боевиков своего рода "базой", где они не только отдыхают, но и готовятся к своим акциям и чувствуют себя так же вольготно, как и в Чечне. "Независимая газета" даже иронизировала, что экстремистам уже удалось объединить Чечню и Ингушетию в единый субъект Федерации, как то предполагала концепция укрупнения регионов (кстати, сам Зязиков выступал против подобного объединения) [105]

6 апреля 2004 года на Зязикова было совершено покушение: на федеральной трассе "Кавказ" на выезде из Назрани неизвестные на начиненных взрывчаткой "Жигулях" попытались протаранить его кортеж. Охрана сбила машину на обочину, где "Жигули" и взорвались [104]. Осколками были тяжело ранены трое охранников и проходивший мимо девятилетний мальчик (по другим данным - четверо охранников, мальчик и женщина [103]). Сам Зязиков, находившийся в бронированном "Мерседесе-600", отделался легкой контузией и ушибами [102], [51]. Спустя неделю ответственность за этот теракт взял на себя чеченский террорист Шамиль Басаев, который пообещал убить президента Ингушетии. На одном из интернет-сайтов чеченских боевиков было помещено заявление Басаева о том, что некий шариатский военно-полевой суд приговорил Зязикова к смерти - за создание для федеральных спецслужб благоприятных условий работы в республике. При этом "террорист номер один" пригрозил повторить теракт не позднее чем через месяц, пообещав "бросить голову Зязикова к ногам Масхадова" [100], [101]. Однако к середине апреля 2006 года Генеральная прокуратура России пришла к выводу, что Басаев был непричастен к покушению, а готовил это преступление другой известный террорист - Абу Дзейт. По словам заместителя генпрокурора по Южному федеральному округу Николая Шепеля, об этом стало известно после того, как в руки оперативников, занимающихся расследованием покушения, попал личный архив представителя "Аль-Каеды" [50], [51]. Кроме того, Абу Дзейт, по данным спецслужб, руководил всеми операциями боевиков в Ингушетии [51]. Он был уничтожен в ходе спецоперации ФСБ и МВД в ингушском поселке Кантышево 16 февраля 2005 года [77], [75], [79], [78], [76], [74].

После покушения на Зязикова газеты подчеркивали, что даже чрезвычайные меры, принимаемые или провозглашаемые руководителями региона, не обеспечивают безопасности: террористы перехватывают у власти инициативу и ведут войну по своему сценарию, нанося удары тогда, когда хотят, и там, где хотят [102]. В то же время эксперты напоминали, что Зязиков пришел к власти в республике при полной и безоговорочной поддержке Кремля (в отличие от своего предшественника Аушева, он не ставил под сомнение целесообразность боевых действий в Чечне) и усматривали в покушении на него вызов центральной власти на Кавказе [104]. Сам Зязиков заявил, что за покушением стоят "силы, которым не нравятся позитивные процессы на Кавказе и в Ингушетии" [103].

В начале июня 2004 года Зязиков высказался за назначение, а не за избрание руководителей субъектов федерации. В интервью газете "Коммерсантъ" он пояснил, что в случае назначения глав регионов "к власти не будет приходить случайный человек, улучшится кадровая политика, будут сохранены большие денежные средства, усилится связь между регионами и федеральным центром" [98]. О подобном изменении политической системы страны президент России Владимир Путин объявил только в сентябре того же года, вскоре после бесланского теракта. Однако Путин обосновал необходимость перемен потребностью в усовершенствовании государственного механизма страны, столкнувшегося с угрозой международного терроризма [86], [87], [83], [52], [82], [85], [80].

В ночь на 22 июня 2004 года несколько групп боевиков напали на ряд населенных пунктов Ингушетии. Экстремисты обстреляли 19 объектов МВД в Назрани, Карабулаке и станице Орджоникидзевская. Случилось это всего через сутки после заявления президента самопровозглашенной республики Ичкерия Аслана Масхадова о том, что силы сепаратистов переходят к наступательной тактике и переносят боевые действия за пределы Чечни. В Карабулаке и Орджоникидзевской здания РОВД были частично разрушены. Одна из групп боевиков попыталась пробиться в столицу Ингушетии - город Магас, но встретила жесткое сопротивление. В Назрани боевики подожгли оружейные склады МВД, предварительно забрав оттуда большое количество оружия, и сразу же отступили в сторону Чечни [97]. В результате событий погибли 88 человек [95], в их числе как гражданские лица, так и сотрудники правоохранительных органов, 104 были ранены. В тот же день, 22 июня, в Назрань прилетел президент России Владимир Путин и объявил, что вскоре в Назрани будет расквартирован полк внутренних войск. Позже президент уточнил, что изменится сама политика в отношении "чеченского вопроса": федеральная власть будет наращивать военное присутствие на Северном Кавказе до тех пор, пока это будет необходимо (до терактов 22 июня проводилось постепенное сокращение численности военной группировки в регионе). Никаких замечаний сотрудникам спецслужб и местным властям сделано не было [96]. Сам Зязиков заявил, что не располагал никакой информацией о готовящемся нападении. В то же время член думского комитета по безопасности Геннадий Гудков рассказал газете "Время новостей", что информация была получена спецслужбами за 10 дней до событий и должна была быть доведена до сведения президента Ингушетии [95].

Несмотря на теракты, федеральные власти высоко оценили деятельность Зязикова: в июле 2004 года президент Ингушетии был включен в состав президиума Государственного совета Российской Федерации [134]. Депутат Госдумы Александр Хинштейн объяснял это тем, что Зязиков, как другие руководители кавказских республик, были марионетками федеральной власти. В газете "Московский комсомолец" Хинштейн утверждал, что хотя 21 июня Зязиков был в Ингушетии, 22 июня он "таинственно исчез" и появился лишь после того, как бои в республике кончились, - но никак за это не поплатился [68].

В начале июля 2004 муфтий Ингушетии Магомед Албогачиев покинул свой пост в знак протеста против политики руководства Ингушетии [93], обвинив власти республики в развале системы управления и нежелании взять на себя ответственность за случившееся в ночь с 21 на 22 июня. В интервью "Независимой газете" он признал, что "доверительных отношений" с Зязиковым у него так и не сложилось, и это подтолкнуло его к решению уйти в отставку. Албогачиев также заявил, что с приходом к власти Зязикова борьба с экстремизмом и терроризмом в республике, проводившаяся муфтиятом, стала намеренно блокироваться ингушским руководством [91], [92]. Объясняя причины своего нежелания сотрудничать с властями, бывший верховный муфтий объявил, что в республике участились похищения людей, выросла коррупция, а уровень жизни населения упал. Он также указал на то, что никто из высших ингушских чиновников не взял на себя отвественность за происшедшее 22 июня и не ушел в отставку, что, по его мнению, следовало бы сделать [94]. В июле же французская газета Liberation опубликовала статью "Ингушетия живет в атмосфере террора", в которой сообщала, что с момента появления Зязикова на посту президента республики Ингушетия живет в атмосфере страха и чудовищной коррупции. Сссылаясь на рассказы местных жителей, как названных, так и не названных по именам, издание сообщало, что Ингушетия превратилась в регион, где абсолютно все, включая все должностные посты, покупается и продается, где происходят похищения мирных жителей, а чеченских беженцев, обитателей палаточных городков, угрозами и запугиванием вынуждают уехать. Издание при этом указывало, что к 2004 году закрылись все лагеря чеченских беженцев, существовавшие на территории республики. Никакой реакции со стороны Зязикова на эту статью не последовало [90], хотя СМИ отмечали, что Зязиков, сделавшись президентом Ингушетии, действительно обещал первым делом "заняться беженцами" [123].

1 сентября 2004 года чеченские террористы захватили школу номер 1 в городе Беслан республики Северная Осетия, взяв в заложники более тысячи детей и врослых. Террористы потребовали, чтобы на переговоры о судьбе заложников в школу явились президент Осетии Александр Дзасохов, президент Ингушетии Зязиков, детский врач Леонид Рошаль и помощник президента России Асламбек Аслаханов. Экстремисты настаивали, что придти должны все четверо, в противном случае переговорщиков расстреляют. Дзасохов и Рошаль сразу согласились принять участие в переговорах. Дзасохов находился на месте событий с 1 сентября, Рошаль прилетел из Москвы в тот же день, Аслаханов - 2 сентября. Благодаря вмешательству бывшего президента Ингушетии Аушева, 2 сентября были освобождены 26 женщин с грудными детьми. Зязиков в Беслане не появился. Переговоры ни к чему не привели. В результате штурма школы правоохранительными органами погиб 331 человек. Позже, давая показания правительственной комисии по расследованию теракта в Беслане, Зязиков заявил, что ему сообщили из Беслана, будто в его услугах не нуждаются, тогда как участники переговоров от ФСБ на процессе по делу Нурпаши Кулаева, единственного выжившего участника захвата школы, утверждали, что президента Ингушетии "нигде не могли найти". Дзасохов же сообщил суду, что "Зязикова искали все – и Яковлев (тогдашний полпред президента в Южном федеральном округе Владимир Яковлев), и Рогозин (лидер партии "Родина" Дмитрий Рогозин), звонили ему по телефонам, и он сказал, что находится далеко". Сам Кулаев уверял суд, будто главарь террористов был готов отпустить 300 заложников, если бы в школу пришли Дзасохов и Зязиков [56], [59], [89], [132], [55], [53], [81], [64], [56], [67], [65], [54]. Согласно показаниям Виктории Кастуевой, одной из потерпевших в результате теракта, руководитель группы террористов разговаривал с Зязиковым по мобильному телефону и потребовал его присутствия [61]. Причем, по версии радистанции "Маяк", Зязиков даже поехал в Беслан, но потом свернул с дороги и вернулся в Ингушетию [37]. В то же время журналист Виктор Шендерович в своей передаче "Плавленый сырок" в эфире радиостанции "Эхо Москвы" утверждал, что Зязиков, уже зная о требованиях террористов, улетел в Пиренеи, на встречу с мэрами испанских городов [69].

8 сентября 2004 года "Комсомольская правда" опубликовала интервью с Зязиковым, в котором он сказал, что был готов в любое время принять участие в переговорах. Президент Ингушетии утверждал, что в оперативном штабе ему сказали: в его участии "пока нет необходимости, так как боевики не выдвигают ни конкретных требований, ни условий - кто с ними должен общаться" [88]. Газета "Коммерсантъ" сообщала, что террористы якобы также требовали отставки президентов Путина, Дзасохова и Зязикова и вывода российских войск из Чечни [84]. Дзасохов ушел в отставку (хотя и в мае 2005 года [70]), Зязиков же сохранил свой пост. Более того, 3 декабря 2004 года президент Ингушетии был награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени "за вклад в укрепление российской государственности и многолетнюю добросовестную работу" [56]. Между тем общественная организация "Матери Беслана", в которую вошли родственники погибших и пострадавших в результате теракта, требовала, чтобы Зязикова судили за некомпетентность, повлекшую за собой гибель столь большого числа людей [37].

Решением экспертного совета Русского биографического института совместно с Московским патриархатом Русской православной церкви за большие достижения в области социально-экономического, культурного строительства и укрепление межнациональных отношений по итогам 2004 года Зязиков был удостоен национальной премии "Лучшие губернаторы и главы республик России" [57], [134], [45].

2 июня 2005 года Зязиков направил Путину прошение о добровольной досрочной отставке. Срок его полномочий истекал в 2006 году, однако в связи со вступлением в силу закона о новом порядке назначения руководителей регионов Зязиков решил поставить перед президентом России вопрос о доверии [73], [72]. Некоторые СМИ связывали это с тем, что Зязикову не удалось наладить отношения с оппозицией: только в 2005 году она трижды пыталась провести в Назрани массовые акции протеста. Проводить эти акции Зязиков запретил, заявив, что за митингами "стоят люди, которые преследуют цель дестабилизировать обстановку на юге России" и что он никому не позволит превратить республику в "горячую точку" [72]. Однако 7 июня новый полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак заявил, что намерен предложить Путину кандидатуру Зязикова в качестве главы Ингушетии на очередной срок . В июне 2005 года по представлению президента Российской Федерации Народным собранием Республики Ингушетия Зязиков был наделен полномочиями президента Республики Ингушетия сроком на пять лет - то есть до 2010 года [62], [68], [134].

В конце сентября 2005 года Зязиков принял участие во встрече глав регионов Северного Кавказа с президентом России Владимиром Путиным. На этой встрече Козак отчитывался о проделанной за год работе и излагал свои предложения по стабилизации ситуации в регионе. Козак предлагал законодательно внести "кризисное управление в дотационных регионах". Из всех представителей руководства регионами возразил ему только Зязиков, назвавший эти предложения "нецелесообразными". В то же время Путин объявил, что в руководстве всех регионов Северного Кавказа процветает коррупция [62].

В сентябре-октябре 2005 года имя Зязикова упоминалось в печати в связи со скандалом вокруг закона о реабилитации репрессированных народов. Этот закон, принятый Верховным Советом СССР в 1991 году, давал Ингушетии право требовать утраченные территории. В частности, Пригородный район бывшей Чечно-Ингушеской АССР: этот район некогда был населен преимущественно ингушами, но в 1944 году они были депортированы в Казахастан и Сибирь, а сам район позже отошел к респубике Северная Осетия. В результате в октябре 1992 года в Пригородном районе вспыхнул вооруженный конфликт между ингушами и осетинами, который удалось погасить лишь с помощью федеральных войск. Впоследствии Северная Осетия и Ингушетия подписали несколько договоров о мире, однако возвращение ингушских беженцев, покинувших Пригородный район в ходе конфликта, не было завершено и к лету 2005 года. А в августе 2005 года парламент Северной Осетии направил в Конституционный суд РФ запрос о конституционности двух статей закона, гарантирующих репрессированным народам территориальную реабилитацию. В связи с этим парламент Ингушетии принял обращение к президенту России с просьбой защитить закон от посягательства соседей, а Зязиков назвал требования пересмотра закона кощунством. Когда же стало известно, что в Кремле был разработан проект новой редакции концепции государственной национальной политики России, предусматривавший, как сообщила газета "Коммерсантъ", отмену закона о реабилитации репрессированных народов, представители этих народов выступили категорически против таких перемен, и президент Ингушетии поддержал их, заявив, что делать вид, будто проблемы депортированных народов не существует, недопустимо [63], [60].

В 2006 и начале 2007 года имя Мурата Зязикова появлялось в прессе в связи с сообщениями о похищениях его родственников. Так, в феврале 2006 года группой неизвестных был похищен тесть Зязикова, депутат республиканского парламента 71-летний Магомед Чахкиев. Его освободили месяц спустя после переговоров. Имена похитителей не были названы, и, по данным СМИ, никто из них не был привлечен к ответственности. А в марте 2007 года был похищен Урусхан Зязиков, дядя Мурата Зязикова. Урусхан Зязиков был схвачен неизвестными на выходе из мечети /a>, [47]. За его освобождение потребовали несколько десятков миллионов долларов. По данным информационного агентства РИА Новости, похитители прятали заложника на территории Ингушетии и Чечни, причем спецслужбы знали, где именно. Однако силовой вариант освобождения был небезопасен для жизни заложника, и решено было вести переговоры. В итоге, по официальной версии, заложника отпустили без уплаты выкупа [30]. 12 октября 2007 года СМИ сообщили, что похищением Урусхана Зязикова руководил террорист Доку Умаров, которого правоохраниельные органы считали причасным к взрывам зданий УФСБ Ингушетии в Магасе и электрички в Кисловодске в сентябре 2003 года; рейде на Ингушетию в июне 2004 года и теракту в Беслане [29]. Источник информационного агентства "Интерфакс" сказал, что похитителям просто надоело держать пожилого человека в заложниках и они отпустили его ради праздника (12 октября начался Ураза-байрам – праздник окончания поста священного месяца Рамадан [31]) [29], [30]. Вечером 11 октября похитители якобы просто привезли заложника к одному из постов милиции [29], [32]. В то же время по словам редактора оппозиционного правительству Зязикова сайта "Ингушетия.ру" Магомеда Евлоева, боевики получили за освобождение Урусхана Зязикова не меньше 7-8 миллионов долларов. Евлоев утверждал, что переговоры с похитителями, изначально требовавшими намного большую сумму, вел сын Урусхана Русланбек, являвшийся начальником охраны президента Ингушетии. Деньги бандитам были якобы переданы тремя частями после того, как боевики предоставили фотографии пленника, удостоверявшие, что он жив. Последнюю часть выкупа, как утверждал Магомед Евлоев, ваххабиты получили в начале октября. По его мнению, экстремисты использовали эти деньги для организации новых терактов и показательных убийств [27].

В июле 2007 года Зязиков был назначен секретарем политсовета ингушского регионального отделения партии "Единая Россия" [134], [45].

Летом 2007 года обстановка в Ингушетии снова осложнилась. В ночь на 16 июля в дом русской учительницы Людмилы Терехиной в станице Орджоникидзевская ворвался некий мужчина (по другим данным - несколько человек [38]) и из пистолета расстрелял Терехину и двоих ее детей. Во время похорон Терехиных 18 июля на кладбище взорвалась самодельная бомба [41], [43], [39]. Пострадали 11 человек. Основными версиями следствия стали версия об убийстве с целью ограбления и об убийстве на национальной почве. По некоторым данным, причастным к преступлению следствие посчитало учителя фузкультуры той же школы Обиева. Тот был объявлен в федеральный розыск. По данным спецслужб, Обиев также был причастен еще к целому ряду тяжких преступлений. В частности, якобы именно он занимался вербовкой молодежи в ряды незаконных вооруженных формирований [41].

21 июля был расстрелян и.о. начальника Сунженского РОВД Иса Мержоев, расследовавший эти дела [44], [38]. 22 июля был убит чиновник министерства по межнациональным отношениям Ваха Ведзижев, а 27 июля из гранатометов обстреляно здание УФСБ Ингушетии. В связи с происшедшим 13 августа в Ингушетию были введены дополнительные войска, а силовики официально объявили о проведении в республике "профилактической спецоперации" по поимке боевиков - сроком до конца августа [38], [42]. Фактически, операция с участием войск проводилась в Ингушетии с начала года, но такого масштаба она достигла впервые. Однако Зязиков все разговоры об осложнении обстановки в республике назвал надуманными. Некоторые эксперты полагали, что репутации Зязикова происшедшее не повредит, так как борьба с терроризмом считается прерогативой федеральных властей, а не президентов республик [43]. В то же время другие СМИ называли происходящее в республике свидетельством того, что дни Зязикова на посту президента Ингуштии сочтены [37]. Однако 30 августа член Совета Федерации Василий Лихачев назвал недостоверной появившуюся в СМИ информацию о возможном скором уходе Зязикова со своего поста. По словам Лихачева, федеральный центр высоко оценивал развитие Ингушетии в целом и деятельность команды Мурата Зязикова в частности [40].

30 августа Зязиков заявил, что банда, убившая семью Терехиных, арестована. А 31 августа в своем доме в ингушском селе Карабулак были застрелены муж и двое сыновей местной учительницы Веры Драганчук [39], [38], [37]. Сама учительница чудом спаслась. В тот же день республиканская прокуратура сообщила журналистам, что убийство в Карабулаке совершили те же лица, которые в середине июля убили Терехину и двух ее детей. И при этом уточнили, что преступники известны следствию, но находятся в розыске [38]. 7 сентября днем в центре Назрани расстреляли главврача местного центра переливания крови Наталью Мударову [36]. А в ночь на 9 сентября экстремисты - до 30 человек - атаковали батальон внутренних войск, дислоцированный в Малгобеке. Один офицер погиб, двое военнослужащих были ранены. Всего в республике с начала лета было совершено немногим менее 40 терактов. По данным ингушских спецслужб, они начались потому, что в конце мая в республику проникли три араба, назвавшие себя представителями международной террористической организации "Аль-Каеда" и занялись формированием отрядов боевиков, агитируя прежде всего местную молодежь, причем арабы якобы располагали значительными финансовыми средствами. Высказывались предположения о том, что экстремисты готовят масштабную акцию в самой республике или соседнем регионе [35].

Между тем население было недовольно действиями федеральных сил. По данным газеты "Время новостей", местные жители были убеждены, что иногда за убитых и задержанных боевиков выдаются мирные жители республики. В связи с этим 10 сентября депутаты Госдумы поручили думскому комитету по безопасности разобраться с тем, что происходит в республике, и доложить, "все ли сделано для обеспечения правового противостояния экстремизму". Сам Зязиков продолжал настаивать, что в целом в республике все спокойно, однако наложил запрет на массовые акции протеста. "Я митинги здесь не позволю. Потому что я знаю, как это начиналось в Грозном - с митинга в пять-шесть человек, а потом все в крови", - привела его слова газета "Время новостей" [35]. В интервью газете "Известия" Зязиков также обвинил СМИ в развязывании информационной войны против Ингушетии, заверив журналистов, что обстановка в республике спокойная, идет масштабное строительство и неуклонно растет рождаемость [33].

15 октября 2007 года в селе Карабулак были застрелены водитель автобуса Николай Кортиков и беременная жена его сына Зоя Кортикова и тяжело ранены супруга Николая Кортикова Татьяна и их соседка Татьяна Немова. Убийцы скрылись на автомобиле. Для розыска и задержания преступников в Ингушетии введены планы "Вулкан-5" и "Перехват" [27], [28]. В МВД республики журналистов заверили, что это убийство - также дело рук ваххабитов, а СМИ снова заговорили о показательных расправах над русскими семьями и попытках дестабилизовать обстановку в республике [27], [28]. Между тем, когда в поисках убийц военные перекрыли автодорогу Малгобек - Карабулак - Назрань, и в результате у села Средние Ачалуки образовалась многокилометровая пробка, возмущенные местные жители напали на военных, захватили стационарный пост, отняли у военнослужащих оружие, некоторых из солдат избили и потребовали открыть проезд [28].

В 2007-2008 годах оппозиция активизировала в республике свою деятельность. Главным ее "инструментом в борьбе с президентом" СМИ называли сайт "Ингушетия.ру" [9]. Темами его публикаций стали контртеррористическая операция федеральных сил в Чечне, а также обвинения в адрес спецслужб и местных правоохранительных органов в похищениях и убийствах людей. "Ингушетия.ру" уделяла внимание и теме осетино-ингушского конфликта, а также неоднократно публиковала материалы с критикой властей, в первую очередь самого Зязикова [24], [23], [13].

Очередным скандалом, связанным с Зязиковым, стали обвинения оппозиции в том, что власть в республике "фальсифицирует итоги голосования, стремясь пустить пыль в глаза Москве" [9]. В начале 2008 года ее представители провели в республике акцию "Я не голосовал!". Они собрали данные о людях, не участвовавших в общероссийских парламентских выборах: по официальным данным, явка по Ингушетии составила 98 процентов, причем подавляющее большинство избирателей проголосовали за "Единую Россию", в то время как по данным организаторов акции, на выборы не ходили более половины [25] ингушских избирателей [26].

В феврале 2008 года указом президента Путина Зязиков был награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" III степени "за большой вклад в социально-экономическое развитие республики и многолетнюю плодотворную работу" [22]. Между тем в прессе сообщалось, что опубликованный в том же месяце доклад правозащитников под названием "Ингушетия: 2007 год. Куда дальше?" определял ситуацию в этой северокавказской республике как близкую к катастрофе [23].

В марте 2008 года Зязиков был отстранен от руководства региональным отделением партии "Единая Россия", однако, по сообщениям его пресс-службы, вошел в состав Высшего совета партии [21] (на XI съезде "Единой России" в ноябре 2009 года переизбран не был [5]).

Летом того же года в республике был организован сбор подписей за отставку Зязикова и возвращение в республику ее предыдущего руководителя Руслана Аушева [13], [14]. Подписи жителей Ингушетии оппозиция передала в администрацию избранного незадолго до этого президента РФ Дмитрия Медведева, мотивируя свое обращение положением дел в республике ("У нас пропадают или погибают люди. Московских журналистов выдворяют из республики. Царит тираническая атмосфера") [20].

31 августа 2008 года при невыясненных обстоятельствах погиб владелец сайта "Ингушетия.ру" Магомед Евлоев. Он прилетел в республику на одном самолете с президентом, [17], [12], где, по некоторым данным, между ними мог произойти "нелицеприятный разговор" [18] или даже ссора [15] (Зязиков подобные предположения опровергал [12]). После прилета в аэропорт "Магас" Евлоев был задержан представителями правоохранительных органов "для привода в органы милиции для дачи показаний по одному уголовному делу" [19]. В тот же день его доставили в больницу, где он скончался: представители МВД Ингушетии сообщили, что "во время движения автомашины, в которой находился Евлоев и сотрудники милиции, произошел непроизвольный выстрел из пистолета одного из милиционеров, пуля попала Евлоеву в голову" [19]. Прошедшие 1 сентября в Назрани похороны Евлоева переросли в стихийный митинг с требованием отставки Зязикова – участники митинга возложили ответственность за гибель владельца "Ингушетии.ру" на президента республики [15]. Несколько дней спустя отец Евлоева сообщил собравшимся, что за убийство его сына "по ингушским адатам" ответят лично Зязиков и глава МВД Ингушетии Муса Медов, публично объявив о кровной мести [16].

После этого, по выражению "Коммерсанта", клану Зязикова "была объявлена война в буквальном смысле слова" - был убит его двоюродный брат, начальник республиканского предприятия пассажирского автотранспорта Бекхан Зязиков, а еще один родственник, замминистра экономики Ингушетии Арсамак Зязиков, был тяжело ранен в результате подрыва автомобиля. Несмотря на то, что представители оппозиции отрицали свою причастность к этим преступлениям, общественное мнение связывало происходящее с противостоянием между президентом и теми, кто хотел отстранить его от власти в республике [9]. Тем временем в конце сентября 2008 года сайт "Ингушетия.ру" был закрыт как экстремистский, а вместо него заработал новый оппозиционный сайт "Ингушетия.Org" [11].

Вечером 30 октября 2008 года стало известно о том, что своим указом президент Медведев прекратил полномочия Зязикова как президента Ингушетии. По сведениям пресс-службы главы государства, президент принял отставку Зязикова по его собственной просьбе [10], [9]. Однако по сведениям "Коммерсанта", причиной ухода Зязикова с поста стало острое недовольство Кремля его работой, вследствие чего ему "было предложено написать заявление" [9]. Представители оппозиции назвали уход Зязикова "самым большим праздником ингушского народа за последние шесть лет". О его отставке было сказано: "Убрали потому, что невозможно было терпеть и, возможно, чтобы просто не убили" [9]. На следующий день после отставки Зязиков был назначен советником президента РФ Медведева, а пост президента Ингушетии занял Юнус-бек Евкуров [6]. В тот же период Зязиков вышел из состава Госсовета РФ [7].

В мае 2009 года Счетная палата РФ выявила крупные финансовые нарушения, которые были допущены администрацией Ингушетии под руководством Зязикова: сумма злоупотреблений была оценена в 1,74 миллиарда рублей [6].

26 января 2012 года президент Медведев своим указом освободил Зязикова от должности советника главы государства [3], [4]. 23 октября 2012 года стало известно, что Владимир Путин, весной вступивший в должность президента России, назначил Зязикова заместителем своего полномочного представителя в Центральном федеральном округе Александра Беглова [2], [1].

Зязиков - доктор философских наук, автор более 40 научных работ по международному молодежному движению и традиционной культуре народов Северного Кавказа, опубликованных в России и за рубежом (последняя его книга - "Ингушетия: история, культура и традиции", изданная в Париже в сентябре 2007 года, прошла презентацию в парламентах стран Бенилюкс [33]). Зязиков являлся действительным членом, профессором ликвидированной в конце 2008 года [8] Российской академии проблем безопасности, обороны и правопорядка [134]. Дипломированный юрист (окончил Южно-Российский гуманитарный институт по специальности "юриспруденция") [134], [45].

Зязиков имеет много государственных наград. Помимо упомянутых орденов "За заслуги перед Отечеством" IV (2004) [134] и III (2008) [22] степеней, он был удостоен одиннадцати медалей за безупречную воинскую службу, а "за большой вклад в гуманитарную деятельность" по представлению Совета Федерации награжден двумя орденами Мужества. В мае 2005 года Зязикову за успехи в патриотическом воспитании был вручен орден "Великая Победа" и медаль "60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов". Вручались Зязикову и общественные награды, в том числе орден Петра Великого I степени, золотая Звезда мецената, золотой орден "Гордость России и медаль "Дружбы России и Болгарии" III степени. Высоко оценивался и вклад Зязикова в укрепление межконфессионального и межнационального мира и согласия в обществе: решением Совета муфтиев России Зязиков был удостоен ордена Почета "Аль-Фахр" I степени, а руководство РПЦ наградило его орденом преподобного Сергия Радонежского II степени [34], [49], [48], [66], [58], [134], [45].

Зязиков женат, у него трое сыновей [134], [116]. Он соблюдает национальные обычаи: жена и дети не едят с ним за одним столом; никогда не встречается с тещей. Любит современную латиноамериканскую и испаноязычную музыку – Энрике Иглесиаса, Дженнифер Лопес [71].