Бакиев, Курманбек

Бывший президент Республики Киргизия

Бакиев, Курманбек

Бывший президент Республики Киргизия

Бывший президент Республики Киргизия - подал в отставку в апреле 2010 года после произошедшего в стране государственного переворота. Пришел к власти в стране весной 2005 года в ходе "тюльпановой революции", сменив на посту прежнего президента страны Аскара Акаева. В 2007 году был избран председателем партии "Ак Жол", но приостановил свою партийную деятельность на время исполнения президентских полномочий. Ранее - премьер-министр Киргизии (2001-2002), бывший депутат Жогорку Кенеша (парламента Киргизии). Проживает в Белоруссии.

Курманбек Салиевич Бакиев родился 1 августа 1949 года в селе Масадан Сузакского района Джалалабадской области [158]. Тот факт, что Бакиев родом с юга Киргизии, что нетипично для республиканской политической этиты, в дальнейшем сыграло важную роль в его политической карьере [139].

1970-1971 годах Бакиев работал дозатором II разряда на заводе имени Масленникова в городе Куйбышеве. В 1972-1974 годах был грузчиком (по другим данным - рабочим [146]) городского рыбкомбината [158].

В 1974-1976 годах Бакиев служил в рядах Советской армии, после демобилизации вернулся на завод, где работал автоматчиком III разряда, позднее - электромехаником V разряда, инженером-электриком Информационно-вычислительного центра (ИВЦ) (по другим данным, он был инженером-электронщиком [146]). Параллельно с работой на заводе Бакиев окончил Куйбышевский политехнический институт по специальности "электронно-вычислительные машины" [158].

В 1979-1983 годах Бакиев занимал должности старшего инженера–математика, начальника ИВЦ завода штепсельных разъемов "ШР" города Джалалабада. 1985 году Бакиев был назначен директором завода "Профиль" Министерства электронной промышленности СССР в городе Кок-Янгак [158].

В 1990-1991 годах Бакиев был первым секретарем Кок-Янгакского горкома КПСС, председателем городского Совета народных депутатов города Кок-Янгак. В 1991-1992 годах занимал должность заместителя председателя Джалалабадского областного Совета народных депутатов [158].

В 1992 году Бакиев был назначен главой государственной администрации Тогуз-Тороузского района Джалалабадской области. В 1994 году стал заместителем председателя Фонда государственного имущества Республики Киргизия, первым заместителем главы Джалалабадской облгосадминистрации. Год спустя Бакиев получил должность губернатора - главы областной государственной администрации. В апреле 1997 года Бакиев стал губернатором - главой Чуйской областной государственной администрации [158], [146]. По признанию самого Бакиева, в этот период он познакомился со своим будущим сподвижником Феликсом Куловым, возглавлявшим в тот период Службу национальной безопасности (СНБ) Киргизии [142].

СМИ указывали, что с середины 1990-х годов в руководстве страны полностью доминировали северяне, прежде всего уроженцы Кеминского района Чуйской области - родины президента Аскара Акаева, - а также Нарынской области - в основном, из племени сарыбагыш. Позиции представителей киргизского Юга и некиргизов были значительно слабее: СМИ писали, что на этом фоне занимавший в разные годы высокие посты в государстве Бакиев особо выделялся среди южан [121].

С декабря 2001 года по май 2002 года Бакиев являлся премьер-министром Республики Киргизия [158]. 7-18 марта 2002 года в Аксыйском районе Джалалабадской области (на юге Киргизии) произошли столкновения местных жителей с милицией, в результате которых пять человек погибли и более 90 получили ранения. Жители Аксыйского района протестовали против ареста председателя парламентского комитета по судебно-правовым вопросам Азимбека Бекназарова. Эти события вызвали череду массовых выступлений оппозиции, которая 12 мая начала бессрочную акцию протеста сразу в нескольких районах Киргизии. Протестующие требовали отставки правительства и президента, наказания виновных в мартовских событиях, а также денонсации договора о передаче Китаю 30 процентов спорных приграничных территорий [137].

22 мая президент Киргизии Аскар Акаев собрал экстренное заседание Совета безопасности Киргизии. На нем Бакиеву поставили в вину неспособность разрешить ситуацию, и он подал в отставку [137], [146] (ряд СМИ указывали, что Бакиев ушел в отставку в знак протеста и перешел в оппозицию [144]).

В октябре 2002 года Бакиев был избран депутатом Жогорку Кенеша (собрания народных представителей) Республики Киргизия по Ала-Букинскому избирательному округу №15. В феврале 2003 года вошел в состав центристской депутатской группы "Регионы Кыргызстана". В 2004 году Бакиев был избран председателем Центрального совета объединения политических сил "Народное движение Кыргызстана" (НДК) [158]. В августе 2004 года Бакиев заявил о своем намерении баллотироваться в следующем году на пост президента Киргизии [137].

На 27 февраля 2005 года в Киргизии были назначены выборы в новый состав Жогорку Кенеша. В тот же день пять оппозиционных блоков заявили о создании коалиции для "противодействия административному ресурсу". В коалицию, помимо возглавляемого Бакиевым НДК, вошли общественно-политическое движение "Ата-Журт" ("Отечество") во главе с Розой Отунбаевой, общественно-политическое движение "Жаны-Багыт" ("Новый курс") Мурата Иманалиева, Народный Конгресс Кыргызстана (НКК) Алмаза Атамбаева (включая партию "Ар-Намыс", возглавляемую Куловым) и Гражданский союз "За честные выборы" бывшего секретаря Совета безопасности Мисира Ашыркулова [137]. 28 февраля 2005 года наблюдатели от СНГ заявили, что состоявшиеся накануне парламентские выборы в Киргизии были легитимными, свободными и открытыми [156]. Одновременно с ними представители международной миссии по наблюдению за выборами заявили о несоответствии первого тура выборов обязательствам ОБСЕ и другим международным стандартам. Остальные наблюдатели также критиковали выборы и указывали, что не могут признать их честными и справедливыми. Практически сразу результаты выборов спровоцировали массовые волнения. На митингах протеста жители юга республики, в первую очередь - Джалалабадской и Ошской областей, потребовали отмены результатов выборов. Пикеты протеста были проведены также и в Бишкеке. Позднее к требованию пересмотреть результаты голосования добавилось требование отставки президента Акаева. 6 марта Бакиев заявил, что выборы 27 февраля прошли нечестно, и призвал сотрудников правоохранительных органов присоединиться к митингующим. Он также предложил провести внеочередную сессию Жогорку Кенеша и рассмотреть вопрос о досрочных выборах президента. Директор московского Института политической социологии Вячеслав Смирнов заявил в этой связи, что волнения в Киргизии, по большей мере, были связаны с тем, что "снятые кандидаты выводили на улицы своих людей". "Они же все вложились в выборы, потратили серьезные деньги", - отмечал аналитик [155].

10 марта 2005 года Бакиев возглавил Координационный совет народного единства (объединенный орган, созданный оппозицией после первого тура выборов) [146]. Политик заявил, что целью объединения станет содействие в осуществлении главных требований народных масс, выступающих за отмену результатов первого тура парламентских выборов [154].

13 марта 2005 года СМИ указывали, что во втором туре выборов киргизская оппозиция потерпела настоящее поражение [152]: лишь пять депутатов нового созыва являлись представителями оппозиции. Бакиев во втором туре парламентских выборов в Караункурском избирательном округе №25 Джалалабадской области, по данным ЦИКа, проиграл предпринимателю Сайрулле Нышанову [146], [153].

В распространенном заявлении миссии наблюдателей ОБСЕ было сказано, что в ходе второго тура выборов в киргизский парламент снова были выявлены серьезные нарушения. Оппозиция также не согласилась с результатами [153] и обвинила Акаева в намерении провести в депутаты своих родственников с тем, чтобы сформировать Жогорку Кенеш, способный защитить интересы президентской семьи [152]. Объявление результатов голосования спровоцировало новую волну протестов на юге страны, что послужило началом так называемой "тюльпановой революции" [152], [153]. Как заявил премьер-министр Николай Танаев, "события в стране пошли по силовому сценарию" в результате слухов о гибели от рук спецназа нескольких манифестантов. Несмотря на заявление Бакиева о том, что власть готова начать переговоры с оппозицией, прекратить волну насилия не удалось [151]. 22 марта Акаев, выступая перед депутатами Жогорку Кенеша нового созыва, назвал действия киргизской оппозиции попыткой государственного переворота. Тем не менее, Акаев подчеркнул, что власти Киргизии чрезвычайное положение вводить не будут [150].

24 марта жители республики, собравшиеся на площади Ала-Тоо в Бишкеке на митинги, организованные оппозиционерами в самой столице, а также прибывшими с юга страны политиками, захватили здание правительства. Еще до этого действующий президент страны Акаев (представлявший власть северян) был вынужден бежать в Казахстан. За ночь с 24 на 25 марта город был разграблен, грабежи повторились и на следующую ночь [143], [147], [148]. Несколько дней спустя Бакиев заявил: "Мы готовились вовсе не к революции, а к президентским выборам осенью этого года. У нас и в мыслях не было, что все так обернется" [142].

Сразу после свержения Акаева был созван Верховный суд, который отменил результаты выборов депутатов Жогорку Кенеша (по данным СМИ, в нем две трети депутатов были родственниками президента и его ближайшего окружения или известными в стране "авторитетными" предпринимателями) и восстановил прежний состав парламента. Депутаты приняли решение об избрании спикером Жогорку Кенеша северянина Ишенбая Кадырбекова, который по конституции должен был стать исполняющим обязанности президента страны. После попытки митингующих взять парламент штурмом это решение было отменено, и исполняющим обязанности президента и главы правительства назначили Бакиева - представителя южан. По версии ведущего эксперта аналитического департамента российского Центра политических технологий Татьяны Становой, парламент штурмовали южане, которым не понравилась кандидатура Кадырбекова - северянина. Руководство силовыми органами республики было возложено на одного из лидеров оппозиции - северянина Кулова [144], который был освобожден митингующими из тюрьмы (СМИ указывали, что его посадили, поскольку он был очень популярен в народе и мог составить конкуренцию Акаеву на президентских выборах 2000 года) [143], [147], [148]. Как заявил в марте 2005 года президент России Владимир Путин, лидеры киргизской оппозиции внесли свой вклад в развитие российско-киргизских отношений. "Эти люди нам в России хорошо известны", - сказал Путин, выразив надежду, что они сумеют восстановить порядок в самом скором времени [148]. Бакиев заявил, что Киргизия "ждет помощи от России в нынешней непростой ситуации" [149]. Ранее стало известно, что еще в январе 2005 года Бакиев, будучи приглашенным по линии совета Общества солидарности и сотрудничества народов Азии и Африки (председатель - сенатор Михаил Маргелов), побывал в Москве и был принят секретарем Совбеза России Игорем Ивановым [157].

Аналитики отмечали, что в итоге победа Бакиева стала победой лишь части оппозиции и, в любом случае, рано или поздно должен был встать вопрос о том, как делить власть между Севером и Югом [143]. 28 марта 2005 года спикером нового парламента был избран выходец с юга, лидер партии "Ата-Мекен" Омурбек Текебаев - трижды депутат Жогорку Кенеша. Источники агентства "Фергана.Ру" в парламенте Киргизии отмечали, что с избранием Текебаева завершилось создание оппозиционного Бакиеву неформального блока. В этот блок, по данным издания, вошли сам Текебаев, а также Кулов, и политики Дуйшенкул Чотонов, Дооронбек Садырбаев. Уже в тот период наблюдатели опасались возникновения новых стихийных митингов и акций протеста [145].

В мае 2005 года Бакиев сообщил, что Кулов откажется от участия в президентских выборах. Бакиев заявил, что случае своей победы на президентских выборах он назначит Кулова премьер-министром страны и Кулов, в свою очередь, будет активно поддерживать своего союзника во время предвыборного марафона. По данным СМИ, сторонами было подписано соответствующее соглашение [141], [139]. Аналитики указывали, что такой союз позволил избежать противостояния кандидатов Севера и Юга. Также они указывали, что, поскольку в соглашении было прописано разделение полномочий, у будущего президента не будет столь же неограниченной власти, какая была у Акаева [140].

10 июля 2005 года Бакиев был избран президентом Республики Киргизия, набрав 88,65 процента голосов [158] (согласно другим данным, на выборах Бакиев получил 88,9 процента голосов [139]).

Имя Бакиева упоминалось в СМИ в связи с делом Рыспека Акматбаева, считавшегося в Киргизии лидером крупнейшей криминальной группировки. Акматбаев обвинялся в ряде убийств и создании банды [136]. Находясь под подпиской о невыезде, Акматбаев осенью 2005 года, после того как во время бунта в одной из колоний был убит его брат, депутат парламента Киргизии Тынычбек [127], вывел к Дому правительства своих сторонников и потребовал отставки премьер-министра Кулова, считая его виновным в гибели брата [127]. После того как в конце января 2006 года суд неожиданно вынес ему оправдательный приговор по всем ранее предъявленным обвинениям, Акматбаев объявил о своем намерении баллотироваться в депутаты киргизского парламента [135].

Решение суда по делу Акматбаева заставило Кулова выступить с резким заявлением и обвинить правоохранительные органы республики в потворстве организованной преступности. В ряде киргизских СМИ были опубликованы материалы о финансировании "тюльпановой революции", в результате которой Бакиев получил власть, организованной преступными группировками. Именно поэтому, по мнению СМИ, Бакиев благосклонно относился к лидерам оргпреступности [134]. СМИ также указывали, что, согласно разделению полномочий между президентом Бакиевым и премьером Куловым, контроль за силовыми и правоохранительными структурами должен был осуществлять лично президент. Однако в ночь с 25 на 26 января Кулов сам возглавил операцию, в ходе которой силами МВД было обезврежено несколько преступных группировок, в том числе нанесен удар по людям Акматбаева [134]. В ответ на заявление Кулова Бакиев обвинил парламентариев в нагнетании политической напряженности, а премьера - в потворствовании этому процессу и ненужной истерии вокруг криминализации власти. Впоследствии Бакиев заявил о намерении внести поправки в конституцию страны, которые подразумевали бы ликвидацию поста премьер-министра и исполнение функций главы государства и правительства одним лицом. По мнению Бакиева, в президентской республике, каковой является Киргизия, должны быть сильный президент и не менее сильный парламент с четко разграниченными сферами ответственности. В то же время Бакиев высказался против дублирования функций президента и премьер-министра и содержания двух громоздких аппаратов. Это заявление Бакиева СМИ рассматривали как шаг, направленный на нейтрализацию Кулова [133].

Поначалу Центризбирком республики регистрацию Акматбаева в качестве кандидата в депутаты отменил, объяснив это тем, что тот скрыл факты наличия у него непогашенной судимости, а также ввиду несоблюдения им ценза оседлости. Впоследствии под давлением сторонников Акматбаева это решение было отменено [130], и на выборах в апреле 2006 года он одержал убедительную победу. Это событие стало причиной новых волнений в республике. Митингующие требовали от президента Бакиева активизировать борьбу с преступностью и уволить ряд высокопоставленных чиновников, которые, по мнению оппозиции, связаны с преступным миром [129]. 10 мая Бакиев произвел в правительстве республики значительные кадровые перестановки [128]. В тот же день Рыспек Акматбаев был убит [127]. Впоследствии его сторонники утверждали, что это убийство было политическим, и требовали отставки премьер-министра Кулова, причастного, по их мнению, к гибели Акматбаева [126].

В феврале 2006 года в конфликт с Бакиевым в ходе прений в Жогорку Кенеше вступил спикер парламента Текебаев. Дело дошло даже до личных оскорблений. Текебаев в результате потерял место спикера парламента (по официальной версии, в отставку с поста он ушел по собственной инициативе) [125]. В марте 2006 года была обнародована информация о том, что вместо Текебаева спикером парламента был избран Марат Султанов. Это избрание ряд СМИ назвал "первым своеобразным подарком для президента республики" к первой годовщине "тюльпановой революции" [132].

В сентябре 2006 года Бакиев подписал указ об отставке высшего руководства службы национальной безопасности Киргизии. Отставка стала следствием громкого скандала, разразившегося после предпринятой "силовиками" неудачной попытки дискредитировать лидера киргизской оппозиции Омурбека Текебаева. Текебаев был задержан в аэропорту Варшавы после того, как при прохождении таможенного досмотра в его багаже было найдено почти 600 граммов героина. Впоследствии он был отпущен на свободу, поскольку польские власти предположили, что наркотики в его багаж вложили умышленно с целью дискредитации политика. Приняв отставку "силовиков", киргизские власти фактически признали, что за провокацией против Текебаева стояли руководители правоохранительных органов, прежде всего родной брат президента Жаныш Бакиев (Жаныбек [80]) [123]. Председатель Службы национальной безопасности Бусурманкул Табалдиев заявил, что организаторы провокации в отношении Текебаева действовали с целью подорвать имидж СНБ [124]. Через два дня после своего заявления Табалдиев подал в отставку [123]. Сам Текебаев категорически отрицал предположения о том, что "героиновый скандал" был специально организован оппозицией для дискредитации спецслужб и президента Бакиева [123].

В сентябре того же года появилась информация, что в конце августа в Киргизии побывал Борис Березовский. Согласно международным договоренностям, Киргизия должна была задержать в аэропорту разыскиваемого российскими властями олигарха и выдать его Москве. СМИ указывали, что эта информация стала серьезным ударом по Бакиеву [123]. Сам Бакиев эту информацию решительно опроверг [122].

2 октября 2006 года представители движения "За реформы!" сделали заявление о текущей ситуации в стране. Они указывали, что власть игнорирует волю народа Киргизии, в республике усиливаются политические гонения, цены растут, а бедственное положение населения не улучшается. На Бакиева они возложили "персональную ответственность за кризисную ситуацию, которая складывается в стране, за умышленное затягивание конституционной и других реформ". Участники движения заявили о начале 2 ноября 2006 года бессрочного митинга с требованиями отставки президента Киргизии Бакиева и премьер-министра Кулова [120].

Согласно заявлению представителей движения "За реформы!", имущество семьи бывшего президента республики Акаева перешло к семье Бакиева [120]. 30 октября 2006 года депутат Мелис Эшимканов сделал ряд заявлений в Жогорку Кенеше по поводу "семейного бизнеса" президента. Эшимканов заявил, что у него нет никаких претензий к Максиму Бакиеву (сыну президента Курманбека Бакиева), но есть вопрос, откуда тот взял 25 миллионов долларов, которые он якобы вложил в экономику республики. Эшимканов обвинил детей президента в незаконной приватизации государственной собственности и потребовал, чтобы Бакиев "сдержал слово джигита" и вернул ее государству. Среди объектов незаконной приватизации депутат назвал "Бител", КООРТ (Кигризское Общественное Образовательное Радио и Телевидение), цементно-шиферный завод и шампанвинкомбинат. Указал Эшимканов также и на то, что Бакиев, по его мнению, "окружен людьми, которые были в команде Акаева" [119].

Аналитики указывали, что причиной очередного кризиса в Киргизии стали столкновения внутри оппозиционеров, которые полтора года назад привели Бакиева к власти. В его основе лежат нереализованные претензии многих нынешних лидеров оппозиции, не получивших допуска к финансовым потокам и экономическим ресурсам внутри страны. СМИ отмечали, что в Киргизии нет "нормального политического процесса" - его заменяют закулисные игры и договоренности [117].

2 ноября 2006 года начался массовый бессрочный митинг оппозиции в Бишкеке. По данным СМИ, основным требованием митингующих было проведение реформы конституции Киргизии [118]. Политический кризис был преодолен 8 ноября, когда Бакиев подписал проект конституции и внес его на рассмотрение парламента [118]. Жогорку Кенеш в тот же день принял основной закон страны во втором чтении [116] (ряд СМИ указывали, что менее чем за час до начала голосования Бакиев издал указ, согласно которому был изменен регламент работы парламента, что позволило депутатам принять новую редакцию конституции. На саму процедуру принятия текста основного закона у депутатов ушло две минуты - по одной на каждое чтение). Противостояние властей и оппозиции в Киргизии завершилось фейерверком [114], а митинг оппозиции превратился в праздник, посвященный принятию новой конституции [115].

19 декабря 2006 года члены кабинета министров Республики Киргизия единогласно приняли решение уйти в отставку, назвав это "выходом из кризиса и ускорением проведения реформ" [112]. Премьер-министр Кулов отметил, что заранее предупреждал об этом шаге Бакиева, и заявил, что таким образом министры "заставили приблизиться парламентские выборы" [113]. Президент в тот же день принял отставку правительства. До назначения нового состава кабинета министров все члены правительства исполняли свои обязанности [111].

30 декабря 2006 года парламент Киргизии принял новую редакцию конституции страны. Эта редакция - четвертая по счету за два неполных месяца работы парламента - наделяла Бакиева правом назначать руководителей ведомств без согласования их кандидатур с парламентом. Документ фактически аннулировал все то, что было достигнуто оппозицией в результате массовых акций протеста в ноябре 2006 года [108]. По сообщениям информационного агентства "24.kg", принятие документа вызвало негодование граждан. Утверждалось, что парламент окончательно потерял доверие электората [110]. Тем не менее, 15 января 2007 года Бакиев подписал новую редакцию конституции [109].

29 января 2007 года пост главы правительства занял Азим Исабеков, а глава кабинета Кулов был освобожден от исполнения обязанностей премьер-министра [106]. Это было сделано вопреки договоренностям Кулова и Бакиева о том, что на утверждение в парламент президент будет предлагать только его кандидатуру. После этого Кулов в интервью киргизской газете "Агым" назвал Бакиева "человеком, который не сдержал свое мужское слово" [107].

18 февраля 2007 года, через несколько дней после заявления Кулова о намерении возглавить оппозицию [105], ряд киргизских политиков объявили о создании "Объединенного фронта за достойное будущее Кыргызстана" [104]. В опубликованном на следующий день заявлении нового политического союза указывалось, что "проведение подлинной конституционной реформы" в республике, которое "Объединенный фронт" назвал своей основной целью, следует начинать "с головы – то есть с президентской власти". При Бакиеве, сообщалось в заявлении, была не только восстановлена система семейного правления, но и предприняты "открытые попытки законодательного закрепления узурпации власти узким кругом лиц, связанных семейными и земляческими узами". Кроме того, представители оппозиции обвинили действующего главу Киргизии в намеренном срыве конституционной реформы, в результате чего, по их словам, ни одна из ветвей власти не получила "реальных рычагов для кардинального улучшения ситуации в республике". Действия Бакиева "сделали нашу страну посмешищем в глазах международного сообщества и создали опасный прецедент наплевательского отношения к Основному закону страны. Конституционная реформа вылилась в фарс", - отмечалось в документе. Представители "Объединенного фронта" выступили с требованием отставки президента Бакиева и проведения досрочных выборов нового главы государства [103].

C 11 по 19 апреля 2007 года в Бишкеке проходил митинг оппозиции, требовавшей отставки Бакиева. 19 апреля 2007 года лидер оппозиции Кулов выдвинул президенту ультиматум, предложив в тот же день уйти в отставку. В ночь с 19 на 20 апреля 2007 года митинг оппозиции был разогнан милицией. Поводом применения силы, по официальным сведениям, послужило нападение на милиционеров со стороны демонстрантов. По данным оппозиции, нападение было спровоцировано специально подосланными людьми [100], [101].

27 июня 2007 года пресс-служба президента Бакиева сообщила о том, что глава государства подписал принятые Жогорку Кенеш поправки, направленные на гуманизацию уголовного законодательства. В частности, принятые изменения предполагали отмену в стране смертной казни и замену ее пожизненным заключением, а также введением новых видов наказания, не связанных с лишением свободы [97].

В том же месяце, после того как стали известны итоги декларационной кампании, в рамках которой все представители высшего руководства республики должны были сдать отчет о своих доходах в 2006 году, сообщалось, что Бакиев заработал, согласно своей декларации, 20,4 тысячи долларов. Кроме того, отмечалось, что у него есть земельный участок стоимостью всего 700 сомов. Агентство "24.kg" определило это как доходы "весьма скромные" – "на фоне тугих кошельков некоторых депутатов парламента" [98].

В июне 2007 года, после того как стали известны итоги декларационной кампании, в рамках которой все представители высшего руководства республики должны были сдать отчет о своих доходах в 2006 году, сообщалось, что Бакиев заработал, согласно своей декларации, 20,4 тысячи долларов. Кроме того, отмечалось, что у него есть земельный участок стоимостью всего 700 сомов. Агентство "24.kg" определило это как доходы "весьма скромные" – "на фоне тугих кошельков некоторых депутатов парламента" [98].

В августе 2007 года в Бишкеке открылся седьмой саммит глав государств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС; в нее входят шесть стран - Китай, Россия, Киргизия, Казахстан, Таджикистан и Узбекистан, статус наблюдателей имеют Индия, Иран, Монголия, Пакистан и Афганистан [102]). После церемонии подписания итоговых документов Бакиев как глава принимающей стороны сделал заявление для прессы и передал эстафету председательства в Организации Республике Таджикистан. "Уверен, что Шанхайская организация сотрудничества под председательством Республики Таджикистан будет и впредь развиваться по всем направлениям своей многогранной деятельности во благо и процветание народов наших стран", - подчеркнул Бакиев [96].

В сентябре 2007 года Конституционный суд Киргизии отменил действие принятых в ноябре и декабре 2006 года поправок в конституцию республики. Таким образом, по решению суда в стране вернулись к основному закону в редакции 2003 года [94]. Судебное слушание по этому поводу было инициировано депутатами Жогорку Кенеша и группой граждан [93]. По мнению судей, депутаты парламента, принимавшие поправки, в нарушение требований Конституции "исключили из процесса народ, а также КС КР". Кроме того, не был учтен тот факт, что предыдущая Конституция в 2003 году была принята на референдуме, и, в соответствии с требованиями законодательства, изменения или дополнения в нее можно было вносить только через всенародное голосование [94]. 19 сентября 2007 года, Бакиев подписал указ о проведении 21 октября 2007 года всенародного референдума по принятию Конституции Киргизии, о чем он сообщил, обращаясь с посланием к народу и парламенту КР. Он также сообщил, что одновременно с проектом основного законе на референдум будет вынесен проект Кодекса о выборах [91].

В этом же послании Бакиев заявил о том, что "принял решение создать и поддержать партию, которая станет партией созидания и действия" (названия партии он не сообщал) [92]. 15 октября 2007 года в Бишкеке состоялся учредительный съезд партии Бакиева, для которой он сам предложил название - "Ак Жол" ("Светлый путь"). "Коммерсант" расценил решение президента создать свою партию как очередной шаг "по выстраиванию в стране новой системы власти, в которой все ключевые ее рычаги будут находиться в руках главы государства" [89]. На съезде Бакиев единогласно был избран председателем "Ак Жол", однако на следующий же день он приостановил свою деятельность в партии на весь период осуществления полномочий президента Киргизии [90].

21 октября 2007 года состоялся референдум по принятию новой Конституции. Он признан состоявшимся, так как, по данным киргизского ЦИК, 50-процентный порог явки избирателей был преодолен. СМИ обращали внимание на то, что, согласно новому основному закону, парламент республики будет избираться исключительно по партийным спискам и состоять из 90 депутатов вместо 75. Партиям для прохождения в Жогорку Кенеш предстоит набрать не менее 5 процентов голосов киргизских избирателей. Партия, получившая более половины депутатских мандатов, получит право назначать премьер-министра Киргизии [88].

22 октября 2007 года Бакиев подписал указ о роспуске Жогорку Кенеша. В нем отмечалось, что парламент "своими действиями и решениями создал кризис, вызванный непреодолимыми противоречиями между Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, представляющим законодательную ветвь власти, и Конституционным судом Кыргызской Республики, представляющим судебную ветвь власти". В соответствии с документом, полномочия депутатов были прекращены в тот же день [87].

23 октября 2007 года Бакиев подписал новую редакцию Конституции, одобренную народом на референдуме 21 октября. В тот же день он сообщил дату внеочередных выборов в парламент - 16 декабря 2007 года [86]. 24 октября 2007 года Бакиев отправил в отставку правительство Киргизии. По словам президента, министры сами обратились с прошением об отставке, мотивировав свое решение принятием новой редакции конституции страны [85].

На состоявшихся в намеченный день - 16 декабря 2007 года - выборах в Жогорку Кенеш "Ак Жол" победила [83], набрав 46,99 процента голосов избирателей Киргизии. В парламент также прошли коммунисты и представители Социал-демократической партии Киргизии (СДПК) [84]. В том же месяце получившая большинство мандатов партия Бакиева выдвинула в качестве кандидата на пост премьер-министра страны кандидатуру Игоря Чудинова, ставшего после роспуска правительства исполняющим обязанности министра промышленности, энергетики и топливных ресурсов [82]. 24 декабря 2004 года президент Бакиев подписал указ о назначении Чудинова главой правительства Киргизии [81].

Во время войны в Южной Осетии в августе 2008 года Бакиев занял осторожную позицию, заявив, что "Конфликты, подобные тому, который произошел между Россией и Грузией, должны решаться сугубо на основе международного права и только политико-дипломатическим путем" [79]. Он не комментировал признание Россией независимости Южной Осетии и Абхазии, сделанное 26 августа президентом Дмитрием Медведевым [75]. На саммите ОДКБ 5 сентября 2008 года Бакиев вместе с другими лидерами стран - членов этой организации подписал совместную декларацию, в которой выражалась озабоченность в связи с действиями Грузии в Южной Осетии и расширением НАТО на восток, а также поддержка активной роли России в содействии миру и сотрудничеству в регионе. Декларация также подразумевала большую степень военного взаимодействия между участниками ОДКБ, что, по мнению экспертов, можно было назвать созданием военного блока наподобие "Варшавского договора" [77], [76], [78]. После встречи с Бакиевым 11 сентября 2008 года спикер российского парламента Сергей Миронов заявил, что президент Киргизи поддержал действия России в конфликте и назвал Грузию агрессором [74].

В феврале 2009 года Бакиев после встречи с российским президентом Медведевым, состоявшейся в рамках рабочего визита киргизского лидера в Москву, заявил, что правительством Киргизии было принято решение о закрытии базы ВВС США "Манас", дислоцирующейся в одноименном аэропорту с декабря 2001 года. Подчеркивая, что вопрос о будущем американской военной базы являлся "ключевым для Москвы" (он поднимался при каждой встрече российского и киргизского руководства), СМИ сообщали об ответном решении России предоставить Киргизии кредит на два миллиарда долларов и оказать стране единовременную помощь в размере 150 миллионов долларов. В свою очередь, представители Пентагона выразили надежду сохранить возможность далее использовать военную базу "Манас" в Киргизии [73], [72], [71]. Однако 19 февраля того же года Жогорку Кенеш поддержал президента Киргизии и большинством голосов принял решение о денонсации соглашения с США об использовании авиабазы в аэропорту "Манас". Соответствующий закон Бакиев подписал на следующий день [68], [70], [69], [67].

В начале марта 2009 года Киргизия разорвала соглашения, касающиеся использования базы "Манас" еще одиннадцатью странами [65]. В то же время Бакиев утверждал, что Киргизия готова вести с США переговоры об использовании базы на измененных условиях [66]. В июне после долгого переговорного процесса, в котором помимо американской стороны участвовали президент Турции Абдулла Гюль и президент Афганистана Хамид Карзай, и увеличения финансовой помощи Киргизии со стороны США стало известно, что НАТО продолжит использовать "Манас" для транзита невоенных грузов [61]. 23 июня того же года представители Киргизии и США подписали соглашение об открытии на месте американской авиабазы Центра транзитных перевозок [60], которое уже 25 июня 2009 года ратифицировал Жогорку Кенеш [58], [59]. В начале июля Бакиев подписал соответствующий закон, после чего соглашение об организации Центра транзитных перевозок сроком на один год вступило в силу [56], [57]. В октябре с просьбой о разрешении использования Центра к властям Киргизии обратились также правительства Испании и Франции [46], а проекты соответствующих соглашений получили предварительное одобрение в комитете по международным делам и межпарламентскому сотрудничеству Жогорку Кенеша [44], [45].

Еще в марте 2009 киргизский парламент назначил дату очередных президентских выборов на 23 июля 2009 года [63]. До этого, в феврале, Бакиев сообщил, что намеревается баллотироваться на второй президентский срок [64], а 1 мая 2009 года он был выдвинут официальным кандидатом от правящей партии "Ак Жол" [62]. За несколько дней до президентских выборов Конституционный суд Киргизии рассмотрел иск лидера парламентской фракции оппозиционной Социал-демократической партии Киргизии Бакыта Бешимова, в котором утверждалось, что "Ак Жол" была неправомочна выдвигать действующего президента, поскольку ему по статусу запрещено участие в деятельности каких-либо политических движений. Суд, однако, определил, что этот запрет действует только до начала выборов, а процесс выборов начинается со дня решения об их назначении, и, соответственно, Бакиев конституцию не нарушил [54], [55].

Уже предварительные данные о результатах выборов 23 июля 2009 года показали, что Бакиев одержал уверенную победу [52]. В то же время оппозиция заявила о массовых нарушениях, допущенных в ходе выборов, и о нелигитимности результатов [53]. По данным, объявленным Центризбиркомом Киргизии после подсчета всех голосов, Бакиева поддержали более 76 процентов избирателей [51], [50]. 30 июля Конституционный суд утвердил результаты выборов [49], и 2 августа была проведена новая инаугурация Бакиева [47], [48].

20 октября 2009 года Бакиев объявил о том, что упразднит собственную администрацию, а также сообщил о предстоящем массовом сокращении чиновников в Киргизии и реформировании правительства страны [43], [40]. Премьер-министр Чудинов заявил, что правительство поддерживает реформу, предложенную Бакиевым, и подал прошение об отставке. В тот же день отставка премьер-министра и возглавляемого им кабинета была принята президентом Киргизии [41], [42]. Несколько дней спустя премьер-министром Киргизии стал лидер Народной партии Данияр Усенов, с января 2009 года занимавший пост руководителя президентской администрации [38], [39].

В том же месяце указом Бакиева его младший сын Максим был назначен руководителем Центрального агентства по развитию, инвестициям и инновациям (ЦАРИИ) - нового органа власти, созданного в рамках инициированной президентом реформы государственного управления [37]. Ранее Максим Бакиев упоминался в СМИ как президент Федерации борьбы Киргизии, бизнесмен и богатейший человек в стране [95], [158], [123]. Представители оппозиции предположили, что глава государства готовит из своего младшего сына преемника, в связи с чем и была начата реформа власти в Киргизии [37], [36].

В декабре 2009 года Бакиев выступил с инициативой внесения поправок в основной закон страны. Так, он предложил исключить из полномочий главы государства назначение госсекретаря, формирование президентской администрации, совета безопасности страны и президентской гвардии (все они были упразднены в рамках реформы). Предложил он также и поправку, предусматривавшую возможность передачи полномочий президента (если глава государства по каким-то причинам не может исполнять свои обязанности) "временному президенту" - "лицу, которое будет определяться президентским совещанием простым большинством голосов от общего числа его членов". По мнению наблюдателей, эта поправка свидетельствовала о том, что оформление нового механизма передачи власти "перешло в конституционную стадию". "Время новостей" назвало предлагаемый Бакиевым конституционный механизм "беспрецедентным в мировой практике", поскольку речь шла об узаконенной передаче власти в стране "неизвестному ныне лицу, получившему в свои руки сильные рычаги влияния на элиту" [35].

В январе 2010 года Конституционный суд одобрил поправки в конституцию страны, предложенные Бакиевым. Признав легитимной статью законопроекта, в которой содержится указанное положение, суд, тем не менее, отправил ее на доработку – на том основании, что "президентское совещание" является совещательным органом [34]. В том же месяце группа депутатов киргизского парламента предложила создать специальную структуру — Государственный совет, состоящий из членов президентского совещания, а также из премьер-министра и спикера парламента [33]. В феврале того же года Конституционный суд страны разрешил Госсовету избирать временного президента [32].

В марте 2010 года оппозиция выдвинула властям Киргизии требования: отменить новые тарифы на электроэнергию и тепло, вернуть на баланс государства "Кыргызтелеком" и "Северэлектро", распустить возглавляемое Максимом Бакиевым Центральное агентство по развитию, инвестициям и инновациям, а также снять с должностей других родственников президента страны [31]. 6 апреля 2010 года в городе Талас на северо-востоке Киргизии начались акции протеста оппозиционных сил, которые переросли в беспорядки и на следующий день распространились на столицу и некоторые другие города страны. В результате волнений были ранены десятки людей, несколько человек погибли [29], [28], [27].

7 апреля Бакиев подписал указ о введении в стране чрезвычайного положения, предполагавшего запрет на проведение массовых мероприятий [26], [28]. Сформированное оппозицией временное правительство ("правительство народного доверия"), которое возглавила лидер парламентской фракции Социал-демократической партии республики Роза Отунбаева, в тот же день своим декретом распустило парламент Киргизии распущен и отправило правительство Усенова в отставку. Бакиев вылетел из Бишкека в Ош. Он заявил, что готов обсуждать с временным правительством республики условия своей отставки, пригрозив, однако, утопить Киргизию в крови, если его "попытаются физически устранить" [18], [21], [23], [24], [25], [22].

В апреле 2010 года временное правительство Киргизии объявило о намерении лишить президента Бакиева неприкосновенности [19], [20]. Помимо этого суд по обвинению в "организованном массовом убийстве людей с особой жестокостью" выдал санкцию на арест главы Службы государственной охраны президента, брата Бакиева Жаныша, а также его сыновей - младшего Максима и работавшего в Службе национальной безопасности Марата [20]. Вскоре свергнутый президент бежал из страны в Казахстан и подписал заявление о своей отставке (оно было передано представителям казахского МИДа) [16], [17]. Однако 21 апреля 2010 года Бакиев обратился к прессе с заявлением, в котором он категорически отрицал свою отставку и призвал мировые державы не признавать также временное правительство Киргизии [14].

20 апреля 2010 года Бакиев перебрался в Белоруссию, президент которой, Александр Лукашенко, заявил, что берет свергнутого президента под личную защиту [15]. 26 апреля 2010 года временное правительство Киргизии приняло декрет о лишении Бакиева неприкосновенности [13]. Уже на следующей день Бекназаров, занявший пост заместителя главы временного правительства, объявил о том, что Бакиеву заочно предъявлено обвинение в массовых убийствах [11]. Также правозащитники попросили возбудить против смещенного президента уголовное дело по обвинению в многоженстве [12]. 4 мая 2010 года генеральной прокуратуре Киргизии было поручено добиться экстрадиции Бакиева, впрочем, Лукашенко заявил, что выдавать свергнутого президента не собирается [10], [9].

В октябре 2010 года Генеральная прокуратура Киргизии обвинила Бакиева в причастности к расстрелу мирной демонстрации в Аксыйском районе Джалалабадской области в 2002 году [8] (после тех событий Бакиев, занимавший пост премьер-министра страны, вынужден был уйти в отставку [137], [146]).

В ноябре того же года в Киргизии начался самый крупный в истории страны судебный процесс, на котором в качестве обвиняемых проходили 28 человек: бывшие руководители республики (включая Курманбека Бакиева, его брата Жаныша, сыновей Марата и Максима, Данияра Усенова и Мурата Суталинова) и бойцы элитных спецподразделений. По мнению аналитиков, процесс был необходим руководству страны, "чтобы не допустить возвращения к власти сторонников свергнутого президента" [6], [7]. В марте 2011 года Бакиеву предъявили дополнительные обвинения в злоупотреблении служебным положением и нанесении крупного ущерба государству за отмену акцизного налога на реактивное топливо, поставляемое на авиабазу США в Киргизии [5].

В феврале 2012 года в прессе появились сообщения, что еще в августе 2011 года Бакиев получил паспорт гражданина Белоруссии; при этом подчеркивалось, что решение о предоставлении гражданства принималось непосредственно президентом Лукашенко [2], [3]. Белорусские власти отказались комментировать эту информацию, которую они сочли "сведениями личного характера" [4].

В сентябре 2012 года Бакиев был обвинен в соучастии в организации убийства бывшего руководителя администрации президента Киргизии Медета Садыркулова и еще двоих человек. Уголовное дело было передано в суд 26 сентября. В 2009 году Садыркулов, а также бывший директор Международного института стратегических исследований Сергей Слепченко и водитель Кубат Сулайманов, по официальной версии, погибли в ДТП. Однако после госпереворота в Киргизии в 2010 году новые власти заявили, что Садыркулов стал жертвой преднамеренного убийства, организованного братом Бакиева, Жаныбеком, возглавлявшим Службу госохраны [1].

Как президент Киргизии, Бакиев был награжден рядом российских негосударственных и международных наград. В октябре 2005 года ему был вручен российский орден Петра Великого 1-й степени "за заслуги и большой личный вклад в укреплении дружбы и сотрудничества между Россией и Кыргызстаном" [138]. В марте 2006 года Бакиев в связи с годовщиной революции и его заслугами по "созданию новой структуры власти, исключающей авторитаризм и предусматривающей демонтаж коррупционной системы" получил диплом и орден Международной академии информатизации. Ему также было вручено удостоверение академика Международной академии информатизации - за личный вклад в информатизацию государственно-правовой сферы, способствующую формированию единого информационного пространства Киргизии [131]. В июле 2006 года Бакиев был удостоен одной из высших общественных наград России в области меценатства - ордена с бриллиантами "Звезда мецената" "за неоценимый вклад в обеспечение стабильности и благополучия на международном уровне" [99].

Курманбек Бакиев владеет киргизским, русским и узбекским языками [158].

В марте 2010 года вышла книга Бакиева "Мартовская революция: исторический выбор народа", посвященная пятилетию "тюльпановой революции" и хронике событий, произошедших после прихода Бакиева к власти [30].

Бакиев женат (его жена - Татьяна Васильевна Бакиева), у них двое сыновей - Марат и Максим. Кроме полковника милиции Жаныша Бакиева [123], [80], в прессе упоминались еще несколько братьев Курманбека Бакиева. По данным СМИ, в 2005 году Марат Бакиев занимал пост директора судебного департамента Министерства юстиции, позднее был назначен послом Киргизии в Германии (хотя, по воспоминаниям коллег, немецким языком не владел) [137], [146], Жусуп Бакиев являлся президентом Республиканского фонда при Министерстве экологии и чрезвычайных ситуаций [146]. Каныбек Бакиев возглавлял сельскую управу в Сузакском районе Киргизии, Акмат Бакиев занимался торговлей, а Адыл Бакиев упоминался в СМИ как бизнесмен [137]. СМИ указывали, что Бакиев отдал все властные полномочия и экономические рычаги в руки своих близких, представителей семейного клана. Наблюдатели отмечали, что он даже и не мог противостоять агрессивности и претензиям своей семьи, в первую очередь, своих сыновей [117].