Басаргин, Виктор

Министр регионального развития РФ

Министр регионального развития Российской Федерации с октября 2008 года, бывший заместитель полномочного представителя президента РФ в Уральском федеральном округе (2001-2008). Ранее - начальник управления аппарата полномочного представителя президента РФ в УФО (2000-2001), председатель Государственного учреждения "Фонд имущества Свердловской области" (1996-2000). Кандидат экономических наук, имеет квалификационный аттестат ФКЦБ I категории на право профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Виктор Федорович Басаргин родился 3 августа 1957 года в городе Асбест Свердловской области [25], [12].

В 1976 году Басаргин окончил Асбестовский горный техникум [23], после чего начал работать помощником машиниста экскаватора, затем - взрывником, старшим инженером лаборатории, инженером-технологом комбината "Ураласбест" [12].

В 1983 году Басаргин был избран секретарем комитета ВЛКСМ Центрального рудоуправления комбината "Ураласбест", и с тех пор должностей по специальности больше не занимал, перейдя на комсомольскую работу [12].

В 1984 году Басаргин получил высшее образование, окончив Свердловский горный институт [23] (позднее этот вуз стал называться Уральским горным институтом, с 1993 года - Уральской государственной горно-геологической академией, а с 2004 года - Уральским государственным горным университетом [27]) по специальности "технология и комплексная механизация открытой разработки месторождений полезных ископаемых" [25]). В 1985 году он занял пост первого секретаря Асбестовского горкома ВЛКСМ, а в 1987 году стал секретарем Свердловского областного комитета ВЛКСМ [12].

В 1991 году Басаргин получил второе высшее образование по специальности "политология" в Свердловском социально-политическом институте [23].

В 1990-е годы Басаргин занимался вопросами приватизации. В 1992 году он был назначен начальником отдела, заместителем председателя Фонда имущества Свердловской области, в 1994 году занял пост первого заместителя председателя Свердловского областного комитета по управлению госимуществом, а в 1996 году - председателя Государственного учреждения (ГУ) "Фонд имущества Свердловской области" [12], [23].

В 2000 году Басаргин получил квалификационный аттестат Федеральной службы по финансовым рынкам (ФКЦБ) I категории на право профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. В том же году он стал кандидатом экономических наук, защитив диссертацию на тему "Акционерная собственность как экономическая основа формирования корпоративного контроля на приватизированных предприятиях" [25], [26].

В августе 2000 года Басаргин получил должность начальника управления аппарата полномочного представителя президента РФ в Уральском федеральном округе (УФО) Петра Латышева [23]. В марте 2001 года [24] он занял пост заместителя полномочного представителя президента РФ в УФО [12], [22].

В январе 2006 года Басаргин был включен в состав межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту "Здоровье" и демографической политике при Совете по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике при президенте Российской Федерации [21].

В марте 2007 года Басаргин возглавил наблюдательный совет ОАО "Корпорация "Урал промышленный – Урал Полярный" [18]. Она была создана для реализации разработанного в 2005 году по инициативе Латышева проекта "Урал промышленный — Урал полярный", об участии в котором заявили Магнитогорский металлургический комбинат, Челябинский электрометаллургический комбинат, группа "Мечел", РАО "ЕЭС России", "Газпром", а также ряд иностранных газо- и нефтедобывающих компаний. Проект, реализуемый корпорацией, предполагал создание индустриально-инфраструктурного комплекса на базе освоения природно-сырьевых ресурсов Приполярного и Полярного Урала и строительства ключевых элементов опорной транспортной и энергетической инфраструктуры. По подсчетам специалистов аппарата полпреда, к 2010 году сумма инвестиций в проект должна составить 11 миллиардов долларов [19], [18], [20], [13]. Осенью 2008 года Басаргин в качестве главы наблюдательного совета корпорации докладывал премьер-министру Владимиру Путину о ходе проектирования новых железнодорожных линий и строительстве энергетической инфраструктуры, а также соглашении с Министерством природных ресурсов по формированию и реализации нового "Комплексного плана по развитию минерально-сырьевой базы "Урал Промышленный – Урал Полярный" на 2010-2015 годы" (отмечалось, что ранее подобные доклады делал сам Латышев) [14].

СМИ неоднократно прочили Басаргину губернаторский пост: так, в 2003 году они называли его возможным конкурентом губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя [22], а в декабре 2007 года предсказывали, что Басаргин может стать главой Курганской области [15]. Однако в октябре 2008 года [11] президент России Дмитрий Медведев назначил Басаргина министром регионального развития России вместо Дмитрия Козака, который стал восьмым по счету вице-премьером, отвечающего за подготовку к Олимпийским и Паралимпийским играм [9], [10]. Новость о том, что уральский политик занял столь высокую должность, стала неожиданностью для экспертов. Некоторые из них предположили, что с приходом Басаргина на новую должность корпорация "Урал промышленный – Урал Полярный" "получит успешного лоббиста". Для самого же чиновника, по мнению уральских экспертов, это назначение "может стать одной из ступенек" на пути к креслу губернатора Свердловской области [10].

Среди обязанностей министерства, которое возглавил Басаргин, были распределение федеральных субсидий, разработка стратегии регионального развития до 2020 года, подготовка страны к отопительному сезону и реформа ЖКХ. Покидавший пост министра Козак, сохранивший за собой должность главы наблюдательного совета Фонда реформирования ЖКХ [16], [28] (создан в июле 2007 года [17]), посоветовал Басаргину "следить, чтобы деньги из Фонда... тратились по назначению" [8]. Между тем, согласно сообщениям прессы, ситуация в отрасли ЖКХ к 2009 году объективно осложнилась. В апреле премьер-министр Путин отмечал, что, несмотря на рост тарифов, положение дел в отрасли ЖКХ не меняется [2].

В том же месяце Басаргин объявил о том, что Минрегион России планирует разработать комплексный план развития ЖКХ на 2009-2011 годы (информации о разработанном документе не публиковалось). В августе того же года Путин заявил, что считает целесообразным "разработать специальную федеральную целевую программу по реформированию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства на период до 2020 года" [6]. В сентябре 2009 года премьер подписал распоряжение правительства РФ о привлечении зарубежного кредита на финансирование проекта "Реформа ЖКХ". В том же месяце Басаргин как глава министерства подписал соглашение с Международным банком реконструкции и развития (МБРР) о выделении России кредита в размере 6,2 миллиарда рублей на финансирование реформы ЖКХ [4] (изначально планировалось взять заем в 10 раз больше - в размере двух миллиардов долларов [7]) [5], [3].

В апреле 2010 года были обнародованы данные деклараций членов правительства России. Согласно опубликованным сведениям о доходах, в 2009 году Басаргин заработал около 3,1 миллиона рублей. В декларации отмечалось, что министр является собственником гаража, квартиры (социальный найм), автомобиля Лексус RX-350 и двух "мототранспортных средств" - Skandic W6 и Yetin-TEC [29], [1].

Басаргин женат. В прессе упоминались его дети: сын - выпускник Уральской лесотехнической академии и дочь - студентка Уральской государственной юридической академии [25].