Правительство отнимет лицензии на недра у ленивых компаний

Правительство России считает необходимым прописать в законодательстве о недрах правила и механизмы изъятия лицензий у недропользователей при невыполнении ими своих прямых обязательств по разработке месторождений, сообщает "Интерфакс". Это решение было принято на заседании правительства 10 октября, на котором обсуждался вопрос о совершенствовании лицензирования и контроля в сфере добычи углеводородного сырья. Таким образом правительство пытается решить проблему, возникшую в результате массовой раздачи лицензий в течение 90-х годов, которая привела к тому, что многие перспективные месторождения компаниями не разрабатываются.

Кабинет министров поручил Минэкономразвития, министерству природных ресурсов при участии Минэкономики, Минпромнауки и Госгортехнадзора к 1 ноября подготовить соответствующую концепцию и внести в правительство законопроект о недрах. Работа над ним в самом кабинете министров должна быть завершена в первом квартале 2003 года.

Правительство считает, что в законодательстве, помимо возможности изъятия лицензий, должны быть отражены еще ряд основополагающих принципов. В частности, в законодательство о недрах должны быть включены нормы прямого действия, касающиеся порядка предоставления в пользование самих недр. Речь идет о порядке определения условий аукционов и конкурсов, порядке подготовки перечня участков недр в пользование как на основе лицензий, так и на гражданско-правовой основе, включающей в себя СРП, концессионные договоры, договоры аренды и подряда.

Кроме того, принцип принятия "совместных решений", подразумевающий согласование предоставления недр в пользование в центральной и региональной инстанциях, должен быть заменен на систему согласования с субъектами Федерации в решении по вопросам недоропользования