Ширак, Жак

Бывший президент Франции

Ширак, Жак

Бывший президент Франции

Президент Франции с 1995 года по 2007 год. Дважды был премьер-министром (1974-1976, 1986-1988), занимал различные посты в правительстве Франции в 1960-е и 1970-е годы. Бывший мэр Парижа (1977-1995). Руководитель партии "Союз демократов в поддержку республики", преобразованной в "Объединение в поддержку республики" (1974-1994). Основатель фонда Fondation Chirac.

Жак Рене Ширак (Jacques Rene Chirac) родился 29 ноября 1932 года в Пятом округе Парижа [73], [31] в семье Франсуа Ширака (Francois Chirac) и урожденной Мари-Луизы Валетт (Marie-Louise Valette) [73]. Его отец работал банковским управляющим, затем стал управляющим директором авиастроительной компании Dassault [31], [73]. Ширак-младший учился в парижских лицеях Карно (Carnot) и Людовика Великого (Louis-le-Grand) [73], в 1954 году окончил Институт политических исследований в Париже [74], [73]. С 1956 по 1957 год проходил военную службу в Алжире, где принимал участие в боевых действиях [74].

В молодости Ширак разделял коммунистические идеи, был пацифистом [31]. Распространял левую газету L'Humanite, посещал заседания различных коммунистических групп [35]. В 1950 году подписал "Стокгольмское воззвание", которое требовало запрещения ядерного оружия в мире [35]. Участие Ширака в левом движении, как сообщает пресса, стала причиной трудностей, которые возникли у него при получении визы в США [35], где он учился в летней школе Гарвардского университета в США в 1950 году [73], [44], [30].

В США Ширак сменил несколько работ: управлял автопогрузчиком в пивоварне в городе Сент-Луис [44], работал в предприятии быстрого питания в Бостоне [30]. Кроме того, он путешествовал по Америке автостопом [30].

16 марта 1956 года Ширак женился на Бернадет Шодрон де Курсель (Bernadette Chodron de Courcel) [73], [31]. От этого брака у него две дочери: Лоранс (Laurence) и Клод (Claude) [73], [31]. В 1979 году Жак и Бернадет Ширак неофициально усыновили беженку из Вьетнама Анх Дао Траксель (Anh Dao Traxel) [31].

Военная служба и женитьба радикальным образом изменили образ жизни Ширака. С 1957 по 1959 год он учился в Национальной школе управления, которая получила известность как политическая колыбель сторонников генерала Шарля де Голля [73], [31], [74]. После избрания де Голля президентом в 1959 году Ширак получил место аудитора в Счетной палате Франции, спустя три года был назначен уполномоченным в генеральном секретариате правительства [73].

В 1962 году Ширак стал уполномоченным в аппарате премьер-министра и будущего президента Жоржа Помпиду (Georges Pompidou) [73], [31]. Помпиду за умение справляться с любыми трудностями дал своему помощнику прозвище "Бульдозер" (Bulldozer) [35], [32]. С 1965 по 1977 год Ширак был членом муниципального совета города Сен-Фереоль (Sainte-Fereole) в департаменте Коррез [73]. С 1965 по 1993 год он имел статус инспектора финансового контроля в Счетной палате [73].

В 1967 году Ширак по рекомендации Помпиду баллотировался в парламент Франции и был избран депутатом от Коррез. Он многократно переизбирался и сохранял за собой это место вплоть до 1995 года [73], [74].

К 2007 году Ширак оказался единственным действующим политиком, которому довелось работать в правительстве при всех президентах Французской республики начиная с де Голля [30]. Первую министерскую должность он получил в 1967 году и до 1968 года был государственным секретарем по социальным вопросам, ответственным за вопросы занятости, в правительстве Помпиду [73], [31]. В 1968 году он был назначен государственным секретарем экономики и финансов, занимал этот пост до 1971 года [73], [31]. С 1971 по 1972 год был министром-делегатом при премьер-министре Жаке Шабан-Дельма (Jacques Chaban-Delmas), отвечал за отношения между правительством и парламентом [73].

В 1968 году Ширак был избран членом генерального совета кантона Меймак, переизбирался в 1970, 1976 и 1982 году [73]. С 1970 по 1979 год был председателем генерального совета департамента Коррез [73].

В 1972 году Помпиду, который тремя годами раньше был избран президентом Франции, назначил Ширака на первую влиятельную министерскую должность – главой министерства сельского хозяйства [73], [74]. На этом посту Ширак завоевал известность как защитник интересов французских фермеров [74]. В 1974 году он возглавил министерство внутренних дел [73], [74]. После смерти Помпиду новый президент Валери Жискар д'Эстен (Valery Giscard d'Estaing) в мае 1974 года назначил Ширака премьер-министром [73], [31], [74]. 25 августа 1976 года Ширак подал прошение об отставке своего правительства [73], [31], [74]. Причиной этого шага Ширак называл нежелание Жискара предоставить ему должный объем власти [74].

С 1974 по 1975 год Ширак был генеральным секретарем голлистской партии "Союз демократов в поддержку республики" (Union des democrates pour la Republique, UDR) [73]. В 1975 году он стал почетным председателем этой партии [73]. В 1976 году Ширак реорганизовал UDR и основал неоголлистскую партию "Объединение в поддержку республики" (Rassemblement Pour la Republique, RPR) [31], [74]. Он был ее бессменным председателем с 1976 по 1994 год [73].

С 20 марта 1977 года по 16 мая 1995 года Ширак занимал пост мэра Парижа [73], [31]. 1 мая 1979 года он был избран председателем Международной ассоциации мэров и ответственных лиц частично и полностью франкоязычных столиц и метрополий (Association Internationale des Maires et responsables des capitales et metropoles partiellement ou entierement Francophones, AIMF) [73]. В период руководства городом Ширак значительно увеличил свое политическое влияние. Его администрация реализовала ряд программ по строительству общественных объектов, социальному вспомоществованию и стимулированию экономики города [74]. 10 июня 1979 года Ширак был избран членом Европейского парламента (список "За защиту интересов Франции в Европе"), но в 1980 году ушел в отставку [73], [74].

На парламентских выборах 1986 года RPR Ширака и голлистская партия Жискара "Союз за французскую демократию" (Union pour la Democratie Francaise) объединили усилия и одержали победу [74]. В результате президент-социалист Франсуа Миттеран (Francois Mitterrand) пошел на соглашение, которое во Франции называют "сосуществование" (cohabitation), и назначил Ширака премьером. Этот пост Ширак занимал с марта 1986 по май 1988 года [73], [31], [74]. Он проводил политику приватизации крупных банков, промышленных и страховых компаний [74]. Миттеран главным образом занимался внешней политикой [74], но не упускал случая создавать препоны для своего правого правительства [31].

Ширак дважды неудачно участвовал в президентских выборах – в 1981 и 1988 году – и в обоих случаях уступил Миттерану [31], [74]. В 1995 году он наконец добился своей цели. Миттеран к тому времени уже находился при смерти и в выборах участвовать не стал. Главным оппонентом Ширака выступил друг и однопартиец Миттерана, действующий премьер-министр Эдуард Балладюр (Edouard Balladur). 7 мая 1995 года Ширак был избран президентом Франции, набрав примерно 63 процента голосов: такой исход стал неожиданным, поскольку до последнего момента фаворитом считался именно Балладюр [73], [31], [70], [30], [38]. 17 мая Ширак официально вступил на президентский пост [73].

Франция в этот период находилась в плачевном состоянии. Высокого уровня достигла безработица, рос государственный долг, французы испытывали чувство политической стагнации. В стремлении исправить ситуацию президент назначил правительство Алена Жюппе (Alain Juppe), которое выступило с масштабным планом реформ социальной сферы. Намерение сократить государственные расходы французы встретили без необходимого понимания, по стране развернулись забастовки и демонстрации [30].

Желая получить согласие сограждан на дальнейшее проведение реформ, Ширак совершил опрометчивый шаг: в 1997 году он назначил досрочное проведение парламентских выборов, и его сторонники потерпели поражение. Ширак оказался в положении "сосуществования" с премьером-социалистом Лионелем Жоспеном (Lionel Jospin) и на протяжении оставшихся пяти лет своего первого срока был значительно ограничен в свободе действий [30], [44], [70], [31].

Президентские выборы 2002 года Ширак выиграл, но обстоятельства его победы оказались далеко не самыми благоприятными. В первом туре голосования действующий президент набрал всего 20 процентов голосов, а его соперником во втором туре стал не социалист Жоспен, как многие ожидали, а лидер ультраправого Национального фронта (Front Natinal) Жан-Мари Ле Пен. На волне протеста против Ле Пена Ширак во втором туре, состоявшемся 5 мая, набрал подавляющее большинство голосов – 82 процента [73], [34], [31], [30], [67].

В 2002 году Ширак баллотировался с обещаниями преодолеть социальный разлад, его платформу характеризовали как умеренно левую. Это не помешало ему проводить социально-экономическую политику в консервативном духе [31]. После выборов президент сформировал новое правоцентристское правительство во главе с Жаном-Пьером Раффареном (Jean-Pierre Raffarin) [69]. Оно стало решительным образом реформировать социальную сферу. Были сокращены льготы, предоставляемые пенсионерам, уменьшились расходы на медицинское обеспечение населения. Государство повысило цены на табак, бензин и спиртные напитки [67]. Недовольство французов политикой Раффарена называли главной причиной провала правоцентристов на выборах в местные органы власти, которые состоялись в марте 2004 года [67].

Противоречие между позицией Ширака на выборах 2002 года и последующим развитием политики государства называли в числе примеров его политической переменчивости. Из-за этого своего качества Ширак получил два красноречивых прозвища: Хамелеон Бонапарт (Chameleon Bonaparte) и Флюгер (La Girouette) [31], [35]. О хамелеонстве Ширака говорили уже давно. К примеру, впервые заняв президентский пост, он санкционировал проведение Францией испытания ядерного оружия на Тихом океане (что вызвало мощный протест мирового сообщества), но потом переквалифицировался в защитника окружающей среды [31], [30], [74]. Его первоначальная приверженность идеалам свободного рынка сменилась откровенно протекционистскими шагами [35]. Критики не забывали и то, что свой путь в политике Ширак начинал как коммунист, а закончил как правый консерватор [35].

Подобное непостоянство наблюдалось и в развитии внешнеполитических взглядов Ширака. Некогда он был убежденным "евроскептиком", то есть противником интенсивной интеграции стран в рамках Европейского Союза, а потом стал "еврооптимистом" и сторонником внедрения единой европейской валюты [31], [35].

Главной же характеристикой внешней политики Ширака стала ностальгия по статусу великой державы (в духе генерала де Голля) и риторика в пользу "многополярного мира". По мнению критиков, этот внешнеполитический курс был призван компенсировать в глазах французов многочисленные трудности во внутренней политике [34], [58], [27], [30].

Вершиной политической карьеры Ширака можно назвать 2003 год. Президент Франции стал фактически лидером мировой оппозиции в отношении начатой американцами и их союзниками войны в Ираке [31], [35], [68]. Возникла международная антивоенная коалиция, в которую, в частности, вошли Франция, Германия, Россия и Сирия [27]. Перед началом конфликта Ширак говорил о готовности Франции наложить вето на планы американцев, если они будут представлены в Совет безопасности ООН, и утверждал, что иракский режим Саддама Хусейна не представляет угрозы, достаточной для начала войны [44].

В результате, рейтинг популярности Ширака во Франции достиг 67 процентов – это максимальный показатель со времен Помпиду, который, сменив в 1969 году де Голля, пользовался поддержкой 69 процентов жителей страны [68]. Другой источник указывает, что максимальный рейтинг популярности, достигнутый Шираком во время иракской войны, составлял 60 процентов [30].

Отношение к иракской кампании значительно укрепило позиции Ширака на родине, в том числе среди представителей арабской диаспоры [35], но привело к серьезному разладу в отношениях с США. Ширак подчеркивал, что испытывает симпатию к США, и в дальнейшем сотрудничал с американским президентом Джорджем Бушем-младшим по ряду важных вопросов мировой политики: в частности, два лидера совместными усилиями пытались ограничить влияние Сирии в Ливане и противостоять ядерным амбициям Ирана [44]. Разногласия по иракскому вопросу нанесли урон отношениям Франции и с союзником США – Великобританией, и на этом направлении также были позднее предприняты шаги к примирению и восстановлению сотрудничества [66].

Как отмечает пресса, отношения с западноевропейскими союзниками после иракского кризиса 2003 года полностью нормализовать не удалось. Этот факт поставил под сомнение статус Франции как лидера ЕС [27]. Свою роль сыграла и невозможность подкрепить внешнеполитические амбиции экономическими достижениями [27]. Французская экономика оказалась в состоянии стагнации [27]. К 2007 году экономический рост снизился до 3,2 процента в год, безработица достигла почти 10 процентов, разросся бюджетный дефицит. Именно экономическую политику критики называют самой слабой стороной президентства Ширака [30], [34].

Особое место занимают обвинения Ширака в коррупции. С ними в большом объеме политик столкнулся еще во время работы на посту столичного мэра. В частности, его подозревали в использовании городских средств для финансирования RPR, а также для покрытия больших семейных расходов [31], [32], [30]. В 1999 году по решению Конституционного совета президент получил полный иммунитет от судебного преследования, но некоторые его соратники, в том числе экс-премьер Ален Жуппе в 2004 году, предстали перед судом и были признаны виновными [31], [30].

Последние годы второго президентского срока Ширака ознаменовались рядом значительных провалов. В 2005 году правительство вынесло на общенациональный референдум проект общеевропейской конституции. Французы проект отвергли [27], [35], [30]. Правительство Раффарена ушло в отставку, и новым главой правительства был назначен Доминик де Вильпен (Dominique de Villepin), человек, ранее никогда не занимавший выборных должностей и ставший главным протеже президента. Де Вильпена считали вероятным преемником Ширака во главе правоцентристских сил, а основным его соперником в борьбе за это место стал министр внутренних дел Николя Саркози [59], [74], [56], [62], [41].

Саркози, некогда бывший близким доверенным лицом Ширака, разошелся с ним в середине 1990-х годов [42], [41], [39], [62], [61], [49] и впоследствии набирал популярность как самостоятельный политик [41], [62], [56]. В ноябре 2004 года Саркози был избран главой "Союза за народное движение" (Union pour un mouvement populaire, UMP), созданной в 2002 году партии - преемницы RPR, и повел борьбу за президентское кресло [65], [72], [41], [62], [62], [42], [61], [59].

Осенью 2005 года Франция стала ареной крупнейших общественных беспорядков. Поводом для них послужила гибель 27 октября двух арабских подростков в пригороде Парижа: спрятавшись в трансформаторной будке, они были убиты током, и их соплеменники обвинили в произошедшем полицию. После этого по всей стране развернулись массовые волнения в населенных пунктах, где большинство жителей составляли выходцы из арабских стран и черной Африки. Молодые представители иммигрантской среды громили магазины и общественные здания, поджигали автомобили, нападали на полицейских. Вспышки насилия продолжались три недели. В отличие от министра внутренних дел Саркози, который занял в отношении бунтовщиков жесткую позицию, президент призывал к урегулированию кризиса путем диалога. По мнению наблюдателей, беспорядки 2005 года стали самым серьезным кризисом за период президентства Ширака и свидетельством провала французской социальной политики [44], [59], [60], [49], [63], [35], [30].

События следующего, 2006 года продемонстрировали, что избранный правительством де Вильпена социально-экономический курс фактически пришел к краху. Детище премьера, законопроект о контракте первого найма (Contrat premiere embauche, CPE), французская молодежь встретила крупнейшими с конца 1960-х годов студенческими бунтами: они продолжались с февраля по апрель и вынудили Ширака отвергнуть законопроект [44], [55], [53], [52], [54], [50], [35], [51], [30].

Министр внутренних дел Саркози, который дистанцировался от скандального законопроекта и призывал прислушаться к требованиям молодежи, значительно укрепил свои позиции как фаворит правого центра. Что касается де Вильпена, то о его президентских амбициях к лету 2006 года, как считает пресса, уже говорить не приходилось [46], [30]. Таким образом, Ширак фактически лишился политического наследника. Другой претендент на эту роль, Жуппе, выбыл из игры еще раньше [30].

В июле 2006 года на Ближнем Востоке началось вооруженное противостояние между Израилем и действующей на территории Ливана шиитской группировкой "Хизбалла". Ширак стал одним из мировых лидеров, выступивших за разрешение конфликта при помощи миротворческого контингента ООН, и отверг идею участия в этом процессе сил НАТО [48], [47]. В августе 2006 года Ширак приветствовал резолюцию Совета безопасности ООН по урегулированию ливано-израильского конфликта и подтвердил готовность Франции к активному участию в работе миротворческого контингента [45]. Действия Ширака в ходе кризиса немного улучшили его положение на родине: если в июле его рейтинг достиг рекордно низкого показателя в 16 процентов, то к сентябрю он вырос до 25 процентов [44], а к началу следующего года – до 29 процентов [30].

В то же время, как отмечает пресса, роль Франции в урегулировании кризиса в ее бывшей колонии продемонстрировало упадок французского внешнеполитического влияния. Во-первых, для участия в международном контингенте Ширак направил всего 200 военнослужащих. Во-вторых, власти Ливана предпочли видеть главной силой миротворцев не Францию, а Италию, и это стало для французских дипломатов неприятной неожиданностью [27]. Франция ранее пыталась в стремлении к реанимации статуса великой державы укрепить свое влияние в странах арабского мира, но значительного успеха в этом добиться не смогла. Знаковым событием стало произошедшее в 2005 году убийство премьер-министра Ливана Рафика Харири, который был личным другом Ширака [27], [64], [71], [57].

Одним из важнейших преобразований, проведенных Шираком во французской политике, стало сокращение президентского срока с семи до пяти лет – таким образом, он был приведен в соответствие со сроком работы парламента [31], [35], [38]. Новые президентские выборы были назначены на март-апрель 2007 года. В январе 2007 года Николя Саркози на безальтернативных внутрипартийных выборах был утвержден в качестве официального кандидата в президенты от UMP [40], [39].

Президент свою позицию в отношении предстоящих выборов оглашать не спешил. Наблюдатели, памятуя о его давней неприязни к Саркози, полагали, что Ширак мог бы баллотироваться на новый срок в качестве независимого кандидата или поддержать кого-то из главных соперников Саркози – социалистку Сеголен Руаяль или центриста Франсуа Байру [40], [41], [30]. Однако Ширак на такие рискованные шаги не пошел. 11 марта он официально объявил, что сам баллотироваться не станет, а 21 марта выступил в поддержку Саркози [37], [33], [36], [34], [28], [29].

Как отмечали наблюдатели, основные участники президентской гонки 2007 года, Саркози, Руаяль и Байру, сходились в одном – в негативной оценке завершающегося президентства Ширака [27], [34]. Наблюдатели единогласно говорили о завершении целой политической эры, олицетворением которой был Ширак, и приближении неизбежных перемен в жизни Франции [43], [32]. Во втором туре выборов, состоявшемся 6 мая 2007 года, встретились Саркози и Руаяль, и убедительную победу одержал бывший протеже Ширака [25], [26]. 16 мая состоялась инаугурация нового президента, и Ширак передал полномочия Саркози [23], [24].

22 июня 2007 года Ширак отказался давать показания по делу компании Clearstream, которая предположительно участвовала в попытке скомпрометировать Саркози с помощью ложных обвинений в коррупции. Бывший президент сослался на свое конституционное право не давать показания о событиях, произошедших в период его работы на посту главы государства [22].

В июле 2007 года стало известно о том, что Ширак подозревался в коррупции в период пребывания на посту мэра Парижа: предполагалось, что он фиктивно нанимал на городские должности членов партии RPR для обеспечения ее финансирования [20], [21]. В ноябре 2007 года суд принял решение о начале официального расследования против Ширака [18], [19]. В августе 2010 года Ширак объявил о намерении выплатить городу около 550 тысяч евро в обмен на отзыв иска; кроме того, 1,65 миллиона евро согласилась заплатить за Ширака Парижу правящая партия UMP, преемница RPR [12]. В конце сентября того же года совет депутатов Парижа большинством голосов принял решение отозвать претензии города к экс-президенту [10], [11], а 4 октября прокуроры призвали снять часть обвинений против Ширака, признав, что не существовало системы, которая позволяла бы ему осуществлять тайное финансирование своей партии [9].

Тем не менее, в ноябре 2010 года стало известно, что Ширак все равно предстанет перед судом по делу о фиктивных рабочих местах. Кроме того, политику было предъявлено второе обвинение, аналогичное первому, на этот раз - в создании семи фиктивных рабочих мест в парижской мэрии, которую он возглавлял в 1977-1995 годы. Планировалось, что оба дела будут объединены [7], [8].

Судебные слушания по обоим делам начались 7 марта 2011 года, однако уже на следующий день были прерваны: по просьбе защиты судья обратился в конституционный суд с просьбой оценить соответствие обвинений действующему законодательству, что могло занять несколько месяцев [6], [13]. В сентябре 2011 года слушания были возобновлены, однако сам Ширак на них не присутствовал по состоянию здоровья. По сведениям французской прессы, у 78-летнего экс-президента диагностировали провалы в памяти с анозогнозией - болезнью, при которой человек не в состоянии понять, что с ним происходит и "забывает о том, что он забыл" [5], [3], [4]. 15 декабря 2011 года Ширак был признан виновным по обоим делам о коррупции и приговорен к двум годам лишения свободы условно. Это стало первым случаем со времен Второй мировой войны, когда бывшего французского главу государства признали виновным в суде [1], [2].

Летом 2008 года Ширак объявил о создании собственного фонда Fondation Chirac, который был призван помогать сохранять окружающую среду, развивать медицину, а также поддерживать культурное наследие [75], [15]. В январе 2010 года премьер-министр РФ Владимир Путин предложил Шираку возглавить российско-европейский проект "Южный поток", однако тот, в отличие от экс-канцлера Германии Герхарда Шредера, согласившегося стать председателем наблюдательного совета проекта "Северный поток", участвовать в строительстве газопровода отказался, решив сконцентрироваться на работе в своем фонде [14].

В мае 2008 года Ширак стал лауреатом Госпремии России за гуманитарную деятельность [16]. Бывший президент Франции удостоился российской государственной премии за то, что "сделал многое для русской культуры" - пояснил выбор Совета при президенте по культуре и искусству директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский. Кроме того, Пиотровский отметил, что существует "не так много государственных деятелей, знающих русский язык" [16], [17].