Роснефть

Российская нефтяная компания

Крупнейшая российская компания по объемам добываемой нефти. Была основана в 1993 году, в 1995 году преобразована в открытое акционерное общество. После проведенного в 2006 году IPO 85 процентов компании находится в собственности государственной компании "Роснефтегаз". Генеральным директором компании с 2012 года является Игорь Сечин.

Государственное предприятие "Роснефть" было создано в конце апреля 1993 года на основании указа президента России Бориса Ельцина от 17 ноября 1992 года и правительственного постановления от 22 апреля 1993 года. Новому предприятию были переданы активы созданных после распада СССР "Российской государственной нефтегазовой корпорации 'Роснефтегаз'" (в дальнейшем "Роснефть" упоминалась в СМИ как преемник госкорпорации) и занимавшегося переработкой, хранением и поставками нефти государственного концерна "Роснефтепродукт" [37], [38], [137], [39], [134], [113], [141], [40], [143], [136]. Председателем попечительского совета и одновременно президентом ГП "Роснефть" был назначен Александр Путилов, руководивший до этого производственным объединением "Урайнефтегаз" [141], [55], [137], [135].

Новому госпредприятию в доверительное управление были переданы свыше 250 предприятий и объединений отрасли [40]. Однако "Роснефть" получила не все активы "Роснефтегаза" – часть из них еще до создания госпредприятия были приватизированы и вошли в состав таких компаний, как "Лукойл" и "ЮКОС" [141], [55], [137], [135]. Более того, в процессе приватизации с 1993 по 1996 год "Роснефть" "потеряла несколько перспективных активов": ряд месторождений и предприятий отошли новым владельцам, в том числе "Лукойлу", СИДАНКО ("Сибирско-Дальневосточная нефтяная компания"), ТНК ("Тюменская нефтяная компания"), ОНАКО ("Оренбургская нефтяная акционерная компания") и ВНК ("Восточная нефтяная компания") или стали самостоятельными - как "Башнефть" или "Московский НПЗ" [38], [39], [40], [134], [142]. Впрочем, компания в 1996 году сумела отсудить предприятие "Пурнефтегаз" у СИДАНКО, а в 1998 году смогла отстоять его от претензий МАПО-банка (доля "Пурнефтегаза" в нефтедобыче "Роснефти" в течение 1996-1998 годов составила более 60 процентов) [127], [40], [142].

В сентябре 1995 года "Роснефть" была превращена в открытое акционерное общество. Путилов одновременно с должностью президента АО получил должность председателя совета директоров компании [37], [39], [133], [40].

Между тем эффективность деятельности "Роснефти" в середине 1990-х годов оценивалась достаточно низко: отмечалось, что на ее предприятиях в этот период объемы добычи (около 15 миллионов тонн) и переработки (около 5 миллионов тонн) упали до трети от возможных [40], [38], [37]. 23 апреля 1997 года Путилова на посту президента "Роснефти" сменил бывший министр промышленности РФ (1996-1997) Юрий Беспалов. Уже тогда в прессе высказывались мнения, что новое правление компании готовится сместить Путилова и с поста генерального директора [40], [61], [132]. В тот же период в прессе высказывались мнения о том, что реальным собственником "Роснефти" было не государство, а Борис Березовский, с которым тогда ассоциировалась "Сибнефть" (предприниматель лоббировал продвижение этого проекта в администрации президента Ельцина [100]) [132], [131].

При преобразовании "Роснефти" в акционерное общество планировалось, что в 1998 году государство продаст 75 процентов плюс 1 акцию компании на торгах. Этот пакет был действительно выставлен на продажу в мае 1998 года. Основным претендентом на него считали союз нефтяных компаний "ЮКОС" и "Сибнефть", однако те, посчитав запрошенную минимальную сумму в 2,1 миллиарда долларов и 400 миллионов долларов будущих инвестиций завышенной, отозвали заявку, и торги были отменены [142], [38].

В конце мая 1998 года должностей в "Роснефти" лишился как Путилов, так и Беспалов, а президентом компании стал Илья Лещинец. Предпринимались попытки продать принадлежащий государству пакет частями, однако из-за дефолта и финансового кризиса августа 1998 года сделать этого не удалось, и компании осталась в госсобственности [144], [129], [130], [142], [38]. Аналитики объясняли это "низким интересом инвесторов" и связывали его с "плохим финансовым состоянием" компании. Отмечалось, что "Роснефть" начала терять контроль над многими своими дочерними компаниями, имущество и акции которых арестовывались за долги [40], [38], [142]. Входящий в "Роснефть" "Краснодарнефтеоргсинтез" и вовсе разорился в 1997 году из-за проблем с поставками сырья [38], [142].

14 октября 1998 года президентом "Роснефти" был назначен Сергей Богданчиков, ранее занимавший пост генерального директора и вице-президента дочерней компании "Роснефти" - ОАО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" [138], [37], [127], [119], [38], [40], [132], [128]. С новым руководством финансовое положение компании благодаря росту цен на нефть стало улучшаться. В дальнейшем, как отмечали СМИ, при помощи Владимира Путина, ставшего президентом России в 2000 году, "Роснефть", "получила административный ресурс" и приступила к консолидации активов, потерянных в 1998 году [142], [37], [38].

В 2000 году "Роснефть" впервые стала прибыльной. В том же году она приняла участие в восстановлении нефтедобычи в Чеченской республике. В начале 2000-х годов компания, начавшая еще в 1998 году добычу нефти на сахалинском шельфе, совместно с иностранными компаниями приступила к освоению месторождений на Сахалине ("Сахалин-1", "Сахалин-3" и "Сахалин-5") [142], [37], [39]. В 2002 году "Роснефть" начала нефтедобычу и за рубежом: в Алжире, Колумбии, а затем в Казахстане [39], [37], [142].

В 2002 году было объявлено, что правительство отказывается от планов приватизации "Роснефти" [142], а 9 января 2004 года "Роснефть" была включена в список стратегических предприятий, что накладывало запрет на привлечение инвестиций в компанию за счет эмиссии акций. Правда уже в декабре того же года компания из этого списка была исключена [82], [142].

С 2002 по 2004 год "Роснефть" смогла взять под свой контроль самостоятельные компании "Северная нефть" и "Енисейнефть", причем последняя владела правами на перспективное Ванкорское месторождение, необходимого для наполнения стратегического нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан". Промышленная разработка месторождения началась в 2009 году. Отмечалось, что "Енисейнефтью" владела компания Anglo-Siberian Oil Company (ASOC), причем часть пакета "Енисейнефти" она контролировала через "Енисейнефтегаз" (ЕНГ) [38], [37], [39], [142], [125].

В прессе упоминалось, что летом 2003 года на приеме у президента глава "ЮКОСа" Михаил Ходорковский "бросил вызов Богданчикову и 'Роснефти'". По одним сведениям, он говорил Владимиру Путину о коррупции в госкомпании [91], [102]. По другим данным, на приеме зашел разговор о законности приватизации северных месторождений [123], в ходе которого Путин дал понять, что занял сторону "Роснефти" [117]. В июле того же года в прессе появилась информация о том, что Богданчиков "проинформировал органы" об исчезновении со счетов принадлежащей "Роснефти" ASOC 19 процентов акций ЕНГ, которые в интересах "ЮКОСа" были переведены на офшорную структуру Maastrade Limited. По версии "Роснефти", "ЮКОС" оформил сделку задним числом, так что она совпала с переходом ASOC в собственность госкомпании [122], [120], [123], [120]. Его обращение в Генпрокуратуру в некоторых СМИ в дальнейшем оценивалось как "ответный удар" Ходорковскому [102]. Официальные представители прокуратуры информацию о проверке по заявлению Богданчикова подтвердили, однако от комментариев отказались [122]. Они подтвердили также, что постановление о возбуждении уголовного дела было вынесено [120], однако не было утверждено в установленном законом порядке [121].

В том же месяце был задержан и арестован председатель совета директоров международной финансовой группы "МЕНАТЕП", управляющий акциями "ЮКОСа" Платон Лебедев – он подозревался в хищении акций ОАО "Апатит". Впоследствии Лебедеву были предъявлены и другие обвинения, а его дело было объединено с делом Ходорковского, арестованного в октябре того же года: оба они были обвинены в совершении ряда преступлений в сфере экономической деятельности, в том числе – в "уклонении от уплаты налогов с организации в особо крупном размере" , [118]. [97]. В СМИ же начиная с 2003 года неоднократно высказывались предположения, что за уголовным преследованием руководителей НК "ЮКОС", стояли "Роснефть", Богданчиков, а также Игорь Сечин, занимавший в то время пост заместителя руководителя администрации президента России [104], [116], [107].

Уже в конце мая 2004 года после получения "Роснефтью" синдицированного займа в 500 миллионов долларов у ABN AMRO появились слухи о ее намерении приобрести активы "ЮКОСа", однако руководство госкомпании наличие подобных планов отрицало [114]. В июле 2004 года правительство заморозило акции "дочки" "ЮКОСа" НК "Юганскнефтегаз" (ЮНГ), заявив о скорой их продаже для покрытия налоговых задолженностей. В том же месяце председателем совета директоров "Роснефти" стал Сечин, сменив на этом посту ушедшего в отставку с поста министра энергетики Игоря Юсуфова. После этого аналитики заговорили о том, что "Роснефть" выступает одним из главных претендентов на покупку "Юганскнефтегаза" – подразделения, на долю которого приходилось 60 процентов объема нефтедобычи "ЮКОСа" [114], [115].

14 сентября 2004 года премьер-министр России Михаил Фрадков сообщил о планах поглощения "Роснефти" "Газпромом" [101], которые получили одобрение со стороны президента Путина. Новая дочерняя структура газового концерна, в которую должны были войти все нефтяные активы "Роснефти" и "Газпрома", получила название "Газпромнефть". В прессе отмечали, что Богданчиков, которому было предложено возглавить "Газпромнефть", был против слияния по предложенной "Газпромом" схеме, так как не хотел терять самостоятельность [111], [101] (о оценке инвестиционного банка Morgan Stanley, выступавшего консультантом по сделке, если "Газпром" в то время стоил 60,179-72,214 миллиарда долларов, то "Роснефть" - лишь 7-8,5 миллиарда долларов [101]). Однако в дальнейшем чиновник, по данным СМИ, отрицал конфликт с "Газпромом" и отмечал, что полностью поддерживает идею слияния с газовой монополией. В том же году Богданчиков дал согласие принять предложение главы "Газпрома" Алексея Миллера и возглавить "Газпромнефть". В ноябре того же года, когда слияние компаний было одобрено правительством, газовый концерн уведомил Федеральную антимонопольную службу (ФАС) о начале сделки [111], [110], [101].

Для проведения сделки доля государства в "Роснефти" была передана вновь созданной компании "Роснефтегаз" (100 процентов акций которой принадлежали государству) [39], [77]. Однако она так и не состоялась: в декабре 2004 года "ЮКОС" подал в американский суд по банкротствам Южного округа штата Техас (Хьюстон) заявление о реорганизации (компания утверждала, что поскольку часть ее активов расположена на территории Америки, она подлежит американскому судопроизводству) и попросила суд провести чрезвычайное слушание по вопросу о вынесении судебного запрета на проведение аукциона по продаже ее основного актива – "Юганскнефтегаза" [109], [106]. Техасский суд выдал предписание, налагающее временный запрет на продажу активов "ЮКОСа" [107], после чего зарубежные банки, которые собирались предоставить "Газпрому" кредит на покупку "Юганскнефтегаза" (в их числе, в частности, был немецкий Deutsche Bank), отказались от своих намерений [108], [106].

Несмотря на попытку предотвратить продажу "Юганскнефтегаза", аукцион по продаже 76,79 процента акций компании состоялся в 19 декабря того же года. Его выиграло ООО "Байкалфинансгруп" [107], [101]. Вторым участником торгов выступала "Газпромнефть", накануне аукциона проданная "Газпромом" "неизвестному покупателю" [101]. Низкую стартовую цену "Юганскнефтегаза" (8,6 миллиарда долларов) специалисты Минюста объясняли наличием налоговой задолженности, погашать которую предстояло тому, кто компанию приобретет [92].

На следующий день, 20 декабря 2004 года, Богданчиков уволился из "Газпромнефти", а 22 декабря [105] возглавляемая им "Роснефть" объявила о покупке ООО "Байкалфинансгруп" [106]. Сумма этой сделки также не разглашалась [106]. Несколько дней спустя в прессе появилась информация, что "Роснефть" купила "Байкалфинансгруп" за 10 тысяч рублей [103]. Согласно данным "Коммерсанта", в компании не скрывали, что это приобретение - первый шаг к созданию национальной нефтяной корпорации на базе "Роснефти". Президент Путин одобрил сделку, заявив, что "Роснефть" приобрела "Юганскнефтегаз" "абсолютно рыночными методами" [105].

После того, как "Роснефть" получила "дочку" "ЮКОСа", стоимость компании значительно выросла. После этого рассматривались различные варианты поглощения компании Богданчикова "Газпромом", в том числе и предложение, согласно которому "Роснефть" могла бы сохранить независимость и контроль над "Юганскнефтегазом", а "Газпром" - получить лишь миноритарный пакет акций "Роснефти" [105]. Но в итоге слияния "Роснефти" и "Газпрома" так и не произошло. Отмечая это, весной 2005 года некоторые СМИ, в частности "Газета.Ru", склонны были расценивать произошедшее как победу кремлевских покровителей нефтяной компании над опекунами "Газпрома" в борьбе за право контролировать финансовые потоки госкомпании. Отказ от слияния "Газпрома" и "Роснефти" эксперты восприняли как отказ от приватизации нефтяной компании, однако в мае 2005 года стало известно, что Фрадков внес компанию, возглавляемую Богданчиковым, в перечень приватизируемых предприятий. В дополнение к соответствующему распоряжению правительства было указано, что приватизация пройдет путем внесения акций в интегрированную ОАО "Роснефтегаз" - компанию, которую, по некоторым сведениям, планировалось использовать для осуществления сделки по слиянию "Роснефти" и "Газпрома" [99]. Согласно данным, опубликованным в декабре 2006 года, государственному АО "Роснефтегазу" принадлежало более 75 процентов "Роснефти" и 10,74 процента "Газпрома" [87].

Между тем в феврале 2005 года по ходатайству Deutsche Bank дело, возбужденное на основании заявления о реорганизации "ЮКОСа", было прекращено [96], [126]. В том же месяце Богданчиков на пресс-конференции в Южно-Сахалинске заявил, что акционеры "ЮКОСа" должны взять на себя вопрос снятия налоговых претензий к доставшемуся "Роснефти" "Юганскнефтегазу" [112]. В 2006 году "Ведомости" сообщили, что "Роснефти", согласно отчету по US GAAP за 2005 год, удалось добиться шестикратного снижения налоговых претензий к "Юганскнефтегазу". Решение о снижении суммы налоговых претензий было принято арбитражным судом Москвы, информация об этом в открытых источника, по данным издания, не публиковалась [92]. В марте 2006 года "ЮКОС" сообщил, что "Роснефть" выкупила у западных банков его долги на сумму в 482 миллиона долларов. Таким образом, компания Богданчикова стала вторым, после налоговых органов РФ, крупнейшим кредитором "ЮКОСа", что дало ей право активно участвовать в процедуре его банкротства [95], которая была начата в том же году и завершилась в ноябре 2007 года [80], [81].

Лишь в 2006 году "Роснефть" представила полный отчет о финансовых источниках приобретения "Юганскнефтегаза". Аналитики объясняли такой шаг подготовкой компании к выходу на биржу, что вынуждало "Роснефть" быть прозрачнее. "Ведомости" писали, что "Юганскнефтегаз" обошелся "Роснефти" в 9,35 миллиарда долларов. Приобретение было совершено благодаря помощи "Внешэкономбанка", а схема была достаточно сложной: 5,3 миллиарда "Роснефть" получила в качестве беспроцентного кредита у своих дочерних компаний "Пурнефтегаза", "Сахалинморнефтегаза", "Северной нефти", "Краснодарнефтегаза" и "Ставропольнефтегаза", которые получили эти деньги от "Внешэкономбанка" в обмен на векселя. Кроме того, "Внешэкономбанк" купил непосредственно у "Роснефти" векселя еще на 700 миллионов долларов, и еще 1,8 миллиарда долларов предоставил "Сбербанк". Средства же от китайских банков "Роснефтью" действительно получила, но не для покупки "Юганскнефтегаза": в 2005 году деньги были предоставлены "Роснефти" для рефинансирования кредитов, полученных ею ранее [93].В июне 2005 года Богданчиков в интервью газете "Коммерсантъ" отметил, что не почувствовал серьезной озабоченности инвестиционного сообщества, связанной с приобретением его компанией "дочерней" структуры "ЮКОСа". Глава "Роснефти" заявил: "Мы считаем, что тема приобретения "Юганскнефтегаза" закрыта" [126].

Между тем в октябре того же года миноритарными акционерами "ЮКОСа" был подан иск в окружной суд округа Колумбия (США). В нем они обвинили ответчиков в "скоординированной атаке на "ЮКОС" и его совладельцев", "целью и итогом" которой "стала де-факто ренационализация "ЮКОСа" без какой-либо компенсации его акционерам", выразившаяся "в передаче в госсобственность ключевого актива ЮКОСа" и в преследовании основных совладельцев и менеджеров компании [98]. В мае 2006 года ответчики, в числе которых СМИ называли Богданчикова, Российскую Федерацию, "Роснефть", "Роснефтегаз", "Газпром", а также министров - промышленности и энергетики Виктора Христенко и финансов Алексея Кудрина, обратились в суд с консолидированной просьбой отклонить иск. Они сослались на то, что американский суд не имеет полномочий для подобных судебных разбирательств, поскольку "ЮКОС" - компания российская, а не американская [94].

Но дело о продаже активов "ЮКОСа" в дальнейшем рассматривали и другие суды. Бывшие акционеры "ЮКОСа", в числе которых был бывший президент компании Стивен Тиди, через принадлежащую им компанию Yukos Capital сначала даже добились санкций против дочерних компаний "Роснефти" от суда Великобритании, однако в марте 2010 года Высокий суд Лондона снял ограничения, поскольку "'Роснефть' предоставила "обеспечение по иску, устроившее обе стороны конфликта" [75], [140]. В том же году Верховный суд Нидерландов обязал выплатить российскую компанию около 418 миллионов долларов (по другим сведениям - 442 миллиона [73]) в счет погашения займов, предоставленных "Юганскнефтегазу" в 2004 году [75], причем "Роснефть" эту сумму выплатила полностью [73]. В то же время попытка акционеров "ЮКОСа" добиться многомиллиардной компенсации от правительства Российской Федерации в Страсбургском суде успехом не увенчалась: судьи не признали наличия в деле "ЮКОСа" политической подоплеки и сочли законными судебные процедуры, проводившиеся российскими властями в отношении этой компании. Вместе с тем суд признал, что в ходе этих процедур было нарушено право компании на справедливое разбирательство, поскольку ей не было дано достаточно времени, чтобы подготовиться к налоговым искам [32], [33].

В июле 2006 года "Роснефть" провела первичное размещение акций на Лондонской фондовой бирже. Богданчиков в связи с этим заявил, что "удовлетворен началом процесса", указав, что это размещение стало "самым крупным за всю историю нефтегазовой отрасли, за всю историю российской экономики, а вообще за всю мировую историю вышло на пятое место". Сообщалось, что за счет продажи 15 процентов своих акций компания смогла выручить 10,7 миллиардов долларов [39], [37], [89]. По мнению аналитиков, возможность выйти на фондовые рынки "Роснефть" получила благодаря приобретению "Юганскнефтегаза". Они отмечали, что объем добываемой нефти компании Богданчикова значительно вырос, и до 70 процентов объема добычи "Роснефти" дало месторождение, разрабатываемое бывшей "дочкой" "ЮКОСа" [89]. Через год после выпуска 15 процентов акций на фондовый рынок "Роснефть" снова была включена в список стратегических предприятий [47].

В июле 2006 года близкие к "Роснефти" источники английской The Times утверждали, что компания Богданчикова может претендовать на нефтеперерабатывающие заводы "ЮКОСа" [89]. Это подтвердил и Богданчиков на пресс-конференции, посвященной размещению акций на лондонской бирже, заявив, что хотя нефтеочистительные заводы "ЮКОСа" и находятся "в очень плохом состоянии", они все же представляют интерес для возглавляемой им компании [88].

27 марта 2007 года состоялся первый аукцион по распродаже активов "ЮКОСа", на котором 9,44 процента акций "Роснефти" и 12 векселей "Юганскнефтегаза", ранее принадлежавших "ЮКОСу", достались компании "РН Развитие" - структуре "Роснефти" [83], [86], [86]. За лот было уплачено 197 миллиардов 840 миллионов 245 тысяч 514 рублей. Представители "Роснефти" назвали эту цену справедливой, однако с ними не согласился председатель совета директоров "ЮКОСа" Виктор Геращенко [85]. По мнению аналитиков, победа "Роснефти" на аукционе стала свидетельством дальнейшего усиления роли государства в секторе и расширения возможностей компании для привлечения стратегических иностранных инвесторов в свои проекты [84].

Бывшие предприятия "ЮКОСа" составили около трех четвертей от общего числа активов "Роснефти" [142]. При этом получившая их в свое распоряжение "Роснефть" оказалась обременена долгом "ЮКОСа" - около 35 миллиардов долларов. Впрочем, к середине 2011 года чистая задолженность "Роснефти" сократилась до 12,45 миллиардов долларов [48]. Если в 2004 году она занимала седьмое место среди российских нефтедобывающих компаний [113], а все ее активы оценивалась в 7,5 миллиарда долларов [114], то в 2007 года она вышла на первое место по добыче, опередив "Лукойл", а в 2009 году опередила ее и по рентабельности [78], [38], а в 2006 году после IPO ее стоимость оценивалась уже в 70,2 миллиарда долларов [38].

В июне 2010 года появилась информация о том, что Богданчиков в конце месяца - после истечения срока контракта - покинет пост президента компании. По сведениям СМИ, в том же месяце контракт Богданчикова был продлен на неопределенный срок - до избрания нового президента, но на тот момент он был уже практически отстранен от принятия стратегических решений. О кандидатуре нового руководителя не могли договориться вице-премьер Игорь Шувалов и совладелец Gunvor, основного экспортера "Роснефти", Геннадий Тимченко [76], [74]. Уже в сентябре того же 2010 года президент России Дмитрий Медведев поручил правительству назначить руководителем "Роснефти" Эдуарда Худайнатова, прежде занимавшего пост первого вице-президента госкомпании. На следующий день "Роснефть" объявила, что совет директоров на своем заочном заседании принял решение о назначении Худайнатова президентом компании с 6 сентября. Об отставке находившегося в это время в командировке Богданчикова в сообщении "Роснефти" не было сказано ни слова. Комментируя сообщение о кадровых перестановках в госкомпании, издание "Коммерсантъ" связало отставку Богданчикова со сложностями в отношениях между ним и вице-премьером, председателем совета директоров "Роснефти" Игорем Сечиным, по некоторым сведениях, возникшими "из-за различных взглядов на международную экспансию 'Роснефти'" [70], [71], [72].

В январе 2011 года Худайнатов подписал соглашение о крупной сделке с главой компании BP Робертом Дадли. В соответствии с соглашением, "Роснефть" приобретала 5 процентов акции BP взамен на 9,5 процента своих акций. Помимо этого компании договорились о совместном освоении российских нефтяных месторождений в Арктике, заручившись обещанием премьер-министра Путина создать для проекта "самый благоприятный налоговый и административный режим" [66], [67], [64], [65]. Однако, как оказалось, эта сделка нарушила договоренность, по которой все действия BP на территории России должны были согласовываться с совместной компанией ТНК-BP, в связи с чем ее российским акционерам даже удалось 1 февраля временно заблокировать сделку в одном из лондонских судов [62], [63]. 17 мая 2011 года стало известно, что сделка не состоится, потому что накануне истек срок, в течение которого нефтяные компании должны были договориться о схеме ее проведения. В прессе сообщалось, что "Роснефть" начинала искать новых иностранных инвесторов. Среди вероятных участников совместного проекта называли Shell, Exxon Mobil, Petronas, Petrobras, а также китайскую CNPC, с которой компания уже сотрудничала по строительству НПЗ в Китае [38], [52], [53]. Несмотря на заявления Сечина, "Роснефть" не попыталась потребовать от BP компенсации за срыв сделки [60].

В конце марта 2011 года президент России Дмитрий Медведев объявил о том, что до середины лета 2011 года из советов директоров госкомпаний должны быть выведены все вице-премьеры и министры российского правительства. 11 апреля 2011 года Сечин покинул пост председателя совета директоров "Роснефти", оставшись рядовым его членом до годового собрания акционеров [56], [59], [57], [58]. 10 июня 2011 года он вышел из состава совета директоров "Роснефти", а пост председателя совета получил вице-президент Российской академии наук Александр Некипелов [50], [51]. Кроме него в совет директоров в обновленном в 2011 году составе входили такие известные личности как глава ВТБ Андрей Костин, вице-президент этого банка Сергей Шишин, глава Росимущества Юрий Петров (в том же году его сменил управляющий директор проекта "Северный поток" Маттиас Варниг) [34], [35]) и президент "Транснефти" Николай Токарев [42].

В августе 2011 года месяце госкомпания подписала договор о стратегическом сотрудничестве с Exxon Mobil, который подразумевал совместную разработку месторождений в Арктике и на площадках в Мексиканском заливе и Техасе. Планировалось, что в 2012 году компании создадут совместное предприятие [29], [36].

В том же месяце от имени правительства России было объявлено о возможном расширении масштабов приватизации и полном выходе государства из капитала "Роснефти" до 2017 года [47]. Однако в январе 2012 года Сечин предложил премьер-министру Путину отложить продажу ценных бумаг ряда государственных компаний, в том числе "Роснефти", на более поздний срок [26].

В апреле 2012 года "Роснефть" и Exxon Mobil конкретизировали соглашения о стратегическом сотрудничестве, договорившись о создании двух совместных предприятий для разработки месторождений на шельфе Карского и Черного морей; доля "Роснефти" в проектах составляла 66,7 процента, доля американской корпорации - 33,3 процента. Кроме того, компании договорились о техническом изучении разработки ряда участков с трудноизвлекаемыми запасами нефти в Западной Сибири. "Роснефть", в свою очередь, получала 30 процентов в проектах Exxon Mobil по добыче трудноизвлекаемой нефти в Техасе, 20 участках Exxon Mobil в Мексиканском заливе и проекте по добыче сланцевого газа в Западной Канаде [24], [25], [23].

В том же месяце "Роснефть" подписала еще одно соглашение о совместной разработке шельфов Баренцева и Черного морей, на этот раз с итальянской компанией Eni, доля которой в совместном проекте также должна была составить 33,3 процента [21], [22]. Детали сделки были уточнены в июне 2012 года, когда по итогам пакетного соглашения о сотрудничестве "Роснефть" создавала совместные предприятия с Eni по работе на Центрально-Баренцевском, Федынском и Западно-Черноморском проектах. Тогда же стало известно, что "Роснефть" планирует войти в проекты Eni по нефтепереработке в Европе и добыче на севере Африки [10], [9].

В мае 2012 года, в связи с назначением нового правительства под руководством Дмитрия Медведева [19], [20], Сечин лишился своего поста вице-премьера [17], [18]. 22 мая Медведев издал директиву о назначении Сечина председателем правления "Роснефти". 23 мая совет директоров компании проголосовал за его утверждение на посту президента (по уставу "Роснефти", функции председателя правления исполнял президент). Сечин утвердил Худайнатова на посту первого вице-президента и заместителя председателя правления компании [14], [15]. В то же время стало известно, что Путин включил долю "Росимущества" (составлявшую 1 акцию) в "Роснефти" в список стратегических предприятий, что фактически означало ее исключение из программы приватизации. Аналитики, опрошенные "Газетой.Ru", утверждали, что государство планирует сделать эту акцию "золотой" [16]. По данным газеты "Ведомости", с приходом Сечина на базе "Роснефти" планировалось путем консолидации активов создать "глобальный холдинг, подобие нефтяного 'Газпрома'" [13].

В июне 2012 года стал известен обновленный состав совета директоров "Роснефти", одним из его новых членов стал председатель президент, правления ОАО "Банк Москвы" Михаил Кузовлев. Из состава совета были исключены несколько человек, в том числе Токарев и Костин [11], [12].

В августе 2012 года "Роснефть" подписала соглашение о совместной разработке четырех месторождений на шельфах Охотского и Баренцева морей с норвежской компанией Statoil. Предполагалось, что Statoil оплатит геологоразведку месторождений, вложив в нее не менее 600-950 миллионов долларов. Как и при предыдущих подобных соглашениях, доля иностранной компании в совместных предприятиях должна была составить 33,33 процента [8], [7].

Среднегодовая добыча "Роснефти" в 2008 году превысила 100 миллионов тонн нефти и составила к 2010 году 115,8 миллиона тонн. Добыча природного и попутного газа в том же году составила 12,34 миллиарда кубометров [37], [38], [30]. "Роснефть" продолжала развивать и перерабатывающий сектор, в 2008 году число крупных НПЗ в собственности у компании достигло 8, а 2010 году объемы переработки нефти превысили 50 миллионов тонн в год [142], [38], [39], [43]. Чистая прибыль "Роснефти" в 2010 году составила 10 миллиардов 672 миллиона долларов. Доказанные запасы нефти компании в том же году оценивались в 22,9 миллиарда баррелей [39], [139].

Сообщалось, что "Роснефть" тратит значительные средства на благотворительные проекты. На сайте компании отмечалось, что выделяемые ею средства "поступают в общественные и муниципальные организации, образовательные и медицинские учреждения, спортивные клубы и многим другим адресатам", а также идут на строительство и восстановление храмов. Кто именно получал помощь от компании, не сообщалось, но ее благотворительный бюджет к августу 2011 года достигал 116 миллионов долларов. С 2004 года компания являлась спонсором Всероссийской федерации волейбола [46], [45], [44], а в 2009 году "Роснефть" стала одним из генеральных спонсоров зимних Олимпийских игр в Сочи 2014 года. Сообщалось, что в рамках спонсорского контракта нефтяная компания собиралась потратить от 160 до 180 миллионов долларов [79]. Осенью 2011 года "Роснефть" приобрела хоккейный клуб ЦСКА: по сведениям СМИ, сделать это руководство компании уговорил премьер-министр Путин [31], [27].

В 2010-2011 году "Роснефть" фигурировала в разбирательстве Федеральной антимонопольной службы, которая обвинила нефтяные компании в завышении цен на дизельной топливо и авиационный керосин. В декабре 2011 года "Роснефть" была оштрафована по этому делу на 1 миллиард 756 миллионов рублей [28].

По состоянию на 2011 год в собственности государства через "Роснефтегаз" находилось 75,16 процента акций "Роснефти". 9,53 процента компании принадлежали самой "Роснефти" через ООО "РН-Развитие". Номинальным держателем 12,67 процента акций, распределенных через IPO был Сбербанк России, остальные акции принадлежали различным физическим и юридическим лицам, в том числе руководству компании [41], [68], [69], [139]. Так, сообщалось, что акции "Роснефти" покупал президент компании Худайнатов: в июне 2011 года его пакет составлял 0,0483 процента, при этом стоимость его доли превышала 42 миллиона долларов [49]. В ряду других руководителей "Роснефти" в покупке акций компании участвовал и Богданчиков, который приобрел пакет компании стоимостью в 1 миллион долларов [88] (950 тысяч долларов - по другим данным [89]). Писали также о том, что Богданчиков владеет долями в "дочках" "Роснефти", однако сам он подобную информацию опровергал [90]. В числе известных миноритариев "Роснефти" назывался также блогер Алексей Навальный: в частности, он добивался выдачи ему протоколов заседаний совета директоров компании для анализа ее трат на благотворительность [54], [45].

В июне 2012 года BP объявила о решении продать принадлежавшую ей 50-процентную долю в ТНК-BP. В октябре 2012 года "Роснефть" сделала компании BP официальное предложение о покупке ее акций совместного предрпиятия. 18 октября исполнительный директор BP Роберт Дадли одобрил предложение "Роснефти", вслед за тем сделка была единогласно одобрена советом директоров BP. 22 октября "Роснефть" объявила о подписании соглашения об основных условиях сделки с BP. За 50-процентную долю в ТНК-BP "Роснефть" была намерена заплатить 17,1 миллиарда долларов, а также передать британской компании 12,84 процента своих казначейских акций из собственности "Роснефтегаза". BP в свою очередь также сделала предложение о выкупе дополнительной 5,66-процентной доли, или 600 миллионов акций "Роснефти" по цене 8 долларов за акцию. Отмечалось, что в случае завершения сделок BP мог получить 19,75 процента акций "Роснефти", что могло позволить ей назначить двух из девяти членов совета директоров компании. Также сообщалось, что "Роснефть" согласовала основные условия сделки c консорциумом ААР о приобретении его 50-процентной доли в ТНК-ВР за 28 миллиардов долларов [4], [6], [5], [2], [3].

В ноябре того же года правительство РФ согласилось с отчуждением основным акционером "Роснефти" ОАО "Роснефтегаз" 600 миллиона акций нефтяной компании "по цене не ниже рыночной, определенной на основании отчета независимых оценщиков, в пользу компании ВР plc или дочернего и (или) аффилированного лица компании ВР plc, назначенного для осуществления сделки в качестве покупателя". Тем временем, отмечали в прессе, представители ВР, "Роснефти" и "Роснефтегаза" подписали пакет окончательных и обязывающих документов, которые предусматривали не только куплю-продажу 50 процентов акций ТНК-ВР, но и инвестиции ВР в "Роснефть" [1].